中央信訪督查組實(shí)地督查 破解信訪積難案件

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“有群眾反映，四川大學(xué)錦江學(xué)院三期項(xiàng)目的安置方式在短短幾年內(nèi)從統(tǒng)規(guī)自建變?yōu)榻y(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和貨幣安置，政策變化為什么會(huì)這么大?”

“征地補(bǔ)償方案在2010年10月28日就已明確，拆遷的時(shí)間是在2013年3月，為什么補(bǔ)償方式不按之前簽訂的方案執(zhí)行?”

“據(jù)我們多方查證，該地塊早已被征收為國(guó)有建設(shè)用地，為什么區(qū)里同志匯報(bào)時(shí)還說(shuō)是集體土地?”

犀利的問(wèn)題接連拋來(lái)，在場(chǎng)的地方干部們頻頻拭汗。

這是近日記者隨中央信訪督查組在四川省眉山市彭山區(qū)實(shí)地督查時(shí)看到的場(chǎng)景。

中央信訪督查組四川組組長(zhǎng)趙繡雪神情嚴(yán)肅：“從我們督查掌握的情況看，地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策不符合現(xiàn)行法規(guī)要求，拆遷安置工作缺乏嚴(yán)肅性和規(guī)范性，信訪事項(xiàng)處理過(guò)程中還隱瞞了用于統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房土地性質(zhì)的相關(guān)重要情況，有從中獲取更大利益的嫌疑。”

督查組要求，有關(guān)部門須在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告，并盡快對(duì)項(xiàng)目涉及的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理。

今年3、4月間，由國(guó)家信訪局、國(guó)土資源部、住建部、環(huán)保部等部門人員和全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員等60余人組成的中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組，分赴黑龍江、安徽、湖南、廣東和四川五省，對(duì)50件典型信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查。

據(jù)悉，這50件典型信訪事項(xiàng)主要涉及征地拆遷、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老保險(xiǎn)、環(huán)境污染等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，有的涉眾性強(qiáng)，有的久拖未決，有的辦理程序不規(guī)范，還有的辦結(jié)后群眾評(píng)價(jià)不滿意。督察組通過(guò)實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、走訪信訪人、約談相關(guān)單位和人員，并仔細(xì)查閱案卷材料，為化解這些積難案件“把脈開方”。

信訪人此前的投訴有沒(méi)有錄入系統(tǒng)?有沒(méi)有給信訪人出具書面答復(fù)意見?答復(fù)意見上有沒(méi)有信訪人的親筆簽字?督查組一方面著力查找每一起信訪事項(xiàng)的實(shí)體性問(wèn)題，同時(shí)還關(guān)注信訪事項(xiàng)的辦理流程有無(wú)瑕疵，確保程序上的依法依規(guī)。

督查過(guò)的事項(xiàng)會(huì)不會(huì)“人走茶涼”?趙繡雪介紹，督查組離開后，信訪事項(xiàng)將轉(zhuǎn)交各省信訪聯(lián)席辦掛牌督辦。同時(shí)，國(guó)家信訪局相關(guān)司室也將持續(xù)跟蹤，確保督查意見得到落實(shí);對(duì)于在督查中發(fā)現(xiàn)的更深層次的違法違規(guī)問(wèn)題，督查組將交由相關(guān)部門進(jìn)行徹查，特別嚴(yán)重的還會(huì)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院督查問(wèn)責(zé)。為此，本次督查首次對(duì)前幾批已實(shí)地督查過(guò)的10件信訪事項(xiàng)進(jìn)行回訪督查，確保“案結(jié)事了”。她說(shuō)，回訪結(jié)果顯示，實(shí)地督查落實(shí)情況總體較好，回訪督查的事項(xiàng)中有8件已基本整改到位，其余2件正在積極推進(jìn)中。

“從實(shí)地督查結(jié)果來(lái)看，群眾的訴求大多數(shù)是合理的，但因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)妥善的解決，進(jìn)而導(dǎo)致信訪上行、矛盾激化。”趙繡雪表示，各地對(duì)信訪事項(xiàng)實(shí)地督查總體上是支持的，但也有個(gè)別干部對(duì)信訪督察有疑慮甚至是消極抵觸的思想。“實(shí)踐證明，信訪實(shí)地督查是一種行之有效的方法，可以幫助地方尋找問(wèn)題所在，共同研究思路辦法，從而推動(dòng)信訪積案的有效化解。”

一位地方干部感慨地說(shuō)，中央信訪督查組來(lái)的這幾天，我們基層干部壓力不小。這是一堂生動(dòng)的法制課，我們一定變壓力為動(dòng)力，在今后的工作中強(qiáng)化依法行政觀念，樹立好政府的公信力。

記者了解到，自2013年信訪事項(xiàng)實(shí)地統(tǒng)籌督查工作機(jī)制建立以來(lái)，中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室已開展了10批實(shí)地督查，覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，在推動(dòng)信訪積案化解方面取得了明顯成效。僅去年一年，中央信訪聯(lián)席辦就向各省轉(zhuǎn)送了607件積案，其中絕大多數(shù)已得到化解;同時(shí)，還帶動(dòng)各地層層化解積案9.1萬(wàn)余件，信訪增量和存量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

據(jù)悉，今年中央信訪督查組首批實(shí)地督查的這50件信訪事項(xiàng)，其中46件的督查結(jié)果已通過(guò)國(guó)家信訪局官網(wǎng)向社會(huì)公開，另外4件正在按照有關(guān)要求導(dǎo)入司法途徑。

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