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2017年國家公務員考試申論范文:食鹽放心證

2016-06-17 10:57:30 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  時政熱點是公務員考試之中必不可少的部分,而時政熱詞往往也是公務員考試之中的?键c。想要備考2017年國家公務員考試的考生就必然需要在這方面提高注意力和關(guān)注度了。食鹽放心證是當下的熱詞,也是關(guān)乎大家切身利益的熱詞,更是國家食鹽改革的一個風向標,故而需要考生多加用心。

  國務院日前發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》,廢除了食鹽計劃管理和政府定價機制,要求從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價格,取消食鹽準運證,允許現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營,允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體。

  本輪食鹽專營已有20年,其中有一半時間都在醞釀改革,“靴子”終于落地了,不過只是廢除了食鹽計劃管理和政府定價機制,給食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)松了松綁,食鹽專營制度依然沒有松動,漸進式改革給未來留下余地。“百味鹽為先”,鹽業(yè)體制改革的每一步都牽動公眾的神經(jīng),廢除食鹽計劃管理和政府定價機制,改革邁出一大步,應該能給公眾帶來一定的驚喜。

  價格是一個焦點,公眾期望食鹽價格應聲下落。食鹽專營制度的爭議焦點之一在于,生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)之間的利益分配。有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),食鹽的出廠價格為450~590元/噸,通常以大包裝賣給鹽業(yè)公司,由他們分裝成小包裝(250克~500克不等)之后,以2500元/噸左右的價格賣出,到了消費者手中,約合6000元/噸。公眾也許不知道,一包價格不過2元左右的食鹽,中間還有那么大的利潤。中間環(huán)節(jié)的利潤,最終轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上,企業(yè)又沒得到多少。未來,食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以自行銷售,不定量、不限價,中間環(huán)節(jié)省下來的利潤能否讓消費者均沾、共享?

  產(chǎn)品是一個焦點,公眾樂見食鹽品種由此豐富起來,有更多產(chǎn)品可供選擇,且品質(zhì)有所提升。發(fā)達國家食鹽品種很多,如日本市場食鹽品種多達近千種。相比之下,國內(nèi)市場的食鹽品種就少得可憐,消費者可選擇范圍很窄。譬如市場上基本都是加碘鹽,消費者購買無碘鹽則要跑到藥房,還要有醫(yī)生處方,否則買不到。對于廣東沿海地區(qū)消費者來說,平時飲食已有一定量的碘攝取,食鹽加碘是否很有必要?況且,社會發(fā)展到今天,人們的飲食水平已大大提高,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大改變,按照20年多前的標準生產(chǎn)、供應食鹽,是否合適?給食鹽生產(chǎn)企業(yè)松綁,市場競爭、按質(zhì)論價有助于提升生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新品種的積極性,綠色食鹽、竹鹽、平衡鹽、保健鹽……但愿食鹽產(chǎn)品豐富起來成為鹽業(yè)體制改革給公眾帶來最直接的福利。

  “抓死放亂”是公共管理難題,也是公眾對鹽業(yè)體制改革的一點憂慮。食鹽雖為公眾日常生活的必需品,每天都離不開,但大多數(shù)消費者對食鹽的認知非常有限,不知道鹽的分類與用途,甚至連真假都無法辨別,購買產(chǎn)品全憑對鹽業(yè)公司的信任。放松管制之后,會不會導致一些食鹽生產(chǎn)企業(yè)、無良商販趁機以次充好,用假冒偽劣食鹽欺騙消費者?這不是杞人憂天,近年來,涉鹽違法案件層出不窮,觸目驚心。據(jù)中國鹽業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計,2015年全國共查處涉鹽違法案件6萬余起。公安部去年指揮江蘇、北京等地警方偵破一起特大工業(yè)鹽冒充食鹽案件,犯罪團伙制售假劣食用鹽多達2萬余噸,流入數(shù)省市場。

  毫無疑問,隨著鹽業(yè)體制改革向縱深推進,監(jiān)管難度將隨之加大,專業(yè)化管理必須提速。除了專門機構(gòu)負責、強化管理力量,管理手段與技術(shù)一樣重要。像農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系一樣,食鹽也要有“放心證”,如二維碼,讓消費者通過手機掃碼,可以了解產(chǎn)地、成分、品質(zhì)等相關(guān)信息。

  管理與價格放開了,鹽業(yè)改革邁開實質(zhì)性一步,期待未來有更多實質(zhì)性舉措,解決食鹽這個民生大問題。

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