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公共基礎(chǔ)知識:行政法之行政案卷制度

2016-06-24 09:40:31 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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行政案卷是關(guān)于行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實作為根據(jù)的行政程序制度。行政案卷是有關(guān)案件事實的證據(jù)、調(diào)查或者聽證記錄等案件材料的總和。行政案卷的構(gòu)成和形成應當依據(jù)法律的規(guī)定。行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實為根據(jù),不得以行政案卷以外的、沒有經(jīng)過法定程序認定的事實為根據(jù)。法律設(shè)立行政案卷制度的意義,在于使行政決定建立于按照法定程序形成的客觀事實之上,規(guī)范認定程序和認定結(jié)果的性,排除外界對行政決定的不當影響和干預,便利司法審查和法制監(jiān)督。

我國直接和明確規(guī)定行政案卷制度的是關(guān)于行政訴訟的司法解釋。2002年9月11日人民法院制定的《關(guān)于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定,人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時沒有記入案卷的事實材料,不能作為認定該行為合法的根據(jù)。

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