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公共基礎(chǔ)知識(shí):行政法之行政處罰法的一般規(guī)則

2016-07-05 09:21:36 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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行政處罰法規(guī)定了適用于各種行政處罰決定程序的兩項(xiàng)一般規(guī)則。

1.必須首先查明違法事實(shí)才能給予行政處罰。其基本要求是:先查證,后處罰;有違法事實(shí),但是事實(shí)不清尚有疑義的,不得給予行政處罰。所謂違法事實(shí)是指客觀存在的違法行為諸情況的總和。查清違法事實(shí),是處罰決定程序的中心內(nèi)容,也是處罰決定合法有效的必要條件。

2.保障當(dāng)事人程序權(quán)利。當(dāng)事人的程序權(quán)利主要指了解權(quán)、陳述和申辯權(quán)、聽證權(quán)和其他權(quán)利。尊重和保證當(dāng)事人了解權(quán)和陳述申辯權(quán),是行政處罰決定成立的法定要件之一。這里所說的了解權(quán),是指在處罰決定作出之前,當(dāng)事人有權(quán)從行政機(jī)關(guān)知道作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),知道當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。所謂陳述和申辯權(quán),是指在處罰決定作出之前,當(dāng)事人有權(quán)提出自己的意見,提出自己掌握的事實(shí)、所持理由和證據(jù),并對(duì)行政機(jī)關(guān)的指控進(jìn)行辯解,申明自己的主張。

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