2016年時政熱點：從扎堆北漂到三地開花還有多遠(yuǎn)

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畢業(yè)于中國人民大學(xué)新聞學(xué)院的孫媛選擇回到家鄉(xiāng)天津工作，對她來說，這個想法早在開始找工作時就已經(jīng)有了。

與越來越多離開北京的同學(xué)相似，她覺得，“這個城市不太適宜居住，沒有我想要的生活。在北京，每個月可能要花工資的一半用于衣食住行，這里生活節(jié)奏太快，我找不到歸屬感。”

2014年4月，“京津冀協(xié)同發(fā)展”的規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，這為他們提供了更多選擇空間。

今年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，其中第八條明確指出：“研究制定京津冀協(xié)同發(fā)展以及國家重大項目和重大科技工程等人才支持措施。創(chuàng)新人才工作服務(wù)發(fā)展政策，鼓勵和支持地方開展人才管理改革試驗探索。”

如今，“離開北上廣”不再是一個簡單的口號，隨著京津冀新人才政策的施行，越來越多的人開始務(wù)實地考慮，作出合理的擇業(yè)居住選擇。

京津冀畢業(yè)生扎堆首都趨勢放緩 “買不起房”成主要原因

根據(jù)麥可思研究院6月發(fā)布的“就業(yè)藍(lán)皮書”——《2016年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2013～2015屆大學(xué)畢業(yè)生在地級市及以下地區(qū)的就業(yè)比例，從2013屆的52%上升為2015屆的55%。

從北京統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年，北京的常住外來人口增長明顯放緩，從2013年3.7%的增速，降低到2014年的2%。2015年，北京全市常住外來人口為822.6萬人，較2014年僅增加了0.5%。首都人口正呈現(xiàn)出往外擴散的趨勢。

5月12日，2016年京津冀(河北)人才交流大會在石家莊舉行，這場由河北省人力資源和社會保障廳主辦，河北省人才交流服務(wù)中心、中國北方人才市場等單位承辦的交流會為求職者提供了約40家百強企業(yè)，吸引了2.5萬人入場求職。

來自河北的王嘉今年找到了石家莊一家�？茖W(xué)校的教師職位，“石家莊是我的家鄉(xiāng)，本地工作對我更有吸引力”。目前，越來越多的河北籍畢業(yè)生，愿意回到河北發(fā)展。對于許多津冀地區(qū)的畢業(yè)生來講，“扎堆首都”不再是他們主要的就業(yè)選擇。

“我期待京津冀的人才一體化機制，能夠在外地應(yīng)屆生的住房問題上給予更多政策支持。”王嘉說，“經(jīng)濟、政治、人才資源的共享對我們本地人來說是個很好的發(fā)展機會。”看到同學(xué)在求職中遭遇住房難題，“希望以后別再為住房問題而發(fā)愁了”。他也知道這只是一個“空想”。

中國青年報·中青在線記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“沒有戶口，買不起房”已成為許多應(yīng)屆畢業(yè)生求職時避開北京的首要原因。

持續(xù)攀升的高房價難免讓許多想在北京工作的人望而卻步。根據(jù)2015年社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《社會建設(shè)藍(lán)皮書：2015年北京社會建設(shè)分析報告》的數(shù)據(jù)，在所有被調(diào)查的外地戶籍大學(xué)畢業(yè)生中，60%的被調(diào)查者表示未來會離開北京;將近八成的大學(xué)畢業(yè)生選擇在35歲之前離開。

來自保定的李雪今年剛剛碩士畢業(yè)，她對比京津冀三地的房價后發(fā)現(xiàn)，“雖然京津冀一體化后房價上漲了很多，但目前保定市中心還是一萬多一平方米，相對北京天津來說，還是比較便宜的”。未來她將家鄉(xiāng)視為未來發(fā)展的主要目標(biāo)城市之一。

除了逃避房價壓力，有的畢業(yè)生將目光投射于自身價值的實現(xiàn)：如果企業(yè)能夠提供良好的發(fā)展空間，畢業(yè)生在就業(yè)選擇時受地域限制的影響相對較小。

來自蘭州大學(xué)的劉實在2015年畢業(yè)后進入了中建鋼構(gòu)有限公司北方大區(qū)工作，這家國企原總部位于北京，在2014年遷至天津。入職后，除了對薪資和待遇感到滿意外，他還發(fā)現(xiàn)這家作為為數(shù)不多的位于天津的央企，和普通的央企不一樣，年輕人居多，35歲以下占到了80%，“所以上升空間還是比較大的”。

而孫媛最終進入了天津的一家國企，除了對北京生活質(zhì)量的考慮，她更注重的是公司未來的發(fā)展。“因為京津冀一體化建設(shè)中，公司將參與修建天津的城市軌道交通，交通屬于朝陽企業(yè)，未來還挺有前景的。”她說。

京津冀眾創(chuàng)空間超過300家 創(chuàng)業(yè)或成未來協(xié)同發(fā)展新動力

“京津冀一體化”和“雙創(chuàng)熱”不斷碰撞，激發(fā)了協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新的火花，也成為許多人才發(fā)展的新選擇。

此前，北京市常務(wù)副市長李士祥曾表示，打造京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體，協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)今創(chuàng)新發(fā)展的普遍規(guī)律。北京是全國科技創(chuàng)新中心，天津有先進制造研發(fā)基地的優(yōu)勢，河北有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新需求，協(xié)同創(chuàng)新，將產(chǎn)生1+1+1>3的效應(yīng)。

以天津市為例，近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融業(yè)的發(fā)展，天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生明顯的變化。各類創(chuàng)新小微企業(yè)、科技型小巨人正逐漸成為天津市經(jīng)濟發(fā)展的新動能。據(jù)天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年，京津冀眾創(chuàng)空間超過300家，服務(wù)企業(yè)和團隊數(shù)量超過1.5萬家。

2014年畢業(yè)的小曼和胡露，在天津創(chuàng)辦了一個文化創(chuàng)意工作室。小曼說出了選擇這里的原因，“因為長年在津求學(xué)，回老家很難實現(xiàn)自己的想法，而北京的生活壓力又太大，很難實現(xiàn)自己的夢想”。

創(chuàng)業(yè)初期，他們的工作室坐落在母校南開大學(xué)的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地內(nèi)。在一年之內(nèi)，團隊的其中一間工作室從學(xué)校的青創(chuàng)園轉(zhuǎn)移到了天津的“五大道”街區(qū)，以挖掘天津的洋樓文化。

“最初公司沒三證，無法簽合同開發(fā)票，項目很少，幾乎沒盈利，倒是有一些政府創(chuàng)業(yè)獎金的支持。”胡露說，去年在老師的幫助下，他們解決了啟動資金和場地兩大難題。做項目的經(jīng)驗和口碑好了以后，公司目前已步入正軌。

南開大學(xué)的眾創(chuàng)空間是京津冀經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個縮影。作為天津近幾年成型較早的眾創(chuàng)空間，南開創(chuàng)業(yè)基地已為1000余名學(xué)生提供了項目孵化平臺和創(chuàng)業(yè)幫助。

去年與小曼等人一同“扎根”的，還有許多主營App客戶端開發(fā)、新媒體產(chǎn)品、3D打印等項目的團隊。但由于眾創(chuàng)空間遍地開花，服務(wù)同質(zhì)化、資源分散、單一機構(gòu)服務(wù)能力無法覆蓋各個領(lǐng)域等問題日益突出。

7月9日，京津冀地區(qū)首個跨區(qū)域眾創(chuàng)聯(lián)盟組織“京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟”在天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)揭牌，京津冀三地57家雙創(chuàng)機構(gòu)和企業(yè)加盟。

“從傳統(tǒng)角度來看，招商引資主要提供資金、技術(shù)、人才、政策等。但在新經(jīng)濟形勢下，僅有政策還不夠，還需要打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。”天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會主任鄭偉銘說。

人才引進政策助力跨區(qū)域人才回流

正如鄭偉銘所說，信息技術(shù)、裝備制造、金融后臺、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、體育休閑等產(chǎn)業(yè)，都將成為京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈中津、冀兩地承接的重點。

被稱為“睡城”的河北小鎮(zhèn)燕郊，讓在2014年回家開店的海藍(lán)感受到了近年來明顯的變化。

早在2005年年底，海藍(lán)就辭去了山東一家眼科醫(yī)院的穩(wěn)定工作，執(zhí)意來到北京“闖一闖”，在一家連鎖眼鏡店一干就是9年。

她心中一直想開一家屬于自己的眼鏡店，但因為北京房租太高耽擱了下來。像大部分“北漂”一樣，她在燕郊安家后，心中這顆創(chuàng)業(yè)的種子終于落地發(fā)芽。

她告訴中國青年報·中青在線記者，之所以選擇創(chuàng)業(yè)，一方面是因為燕郊作為許多“北漂”青年安家的地方，是個新興的小城，商業(yè)還不是很完善，比較適合創(chuàng)業(yè);另一方面，隨著燕郊消費環(huán)境的改善，人們也慢慢地有了一種歸屬感，更愿意在這邊消費，而不是白天去北京上班，晚上回來睡覺。

“凸顯疏解北京的非首都功能，如果光在北京做工作，不是京津冀一體化最理想的藍(lán)圖框架。”新常態(tài)智庫研究院院長彭真懷在接受記者采訪時指出。

據(jù)悉，近幾年，河北省內(nèi)進駐高校的社會招聘單位，主要覆蓋IT電子行業(yè)、醫(yī)療教育行業(yè)、金融行業(yè)等行業(yè)，機械行業(yè)的企業(yè)招聘量成下降趨勢，其中私營企業(yè)所占比重最大。而隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物科技類等企業(yè)將對人才提出更高層次的要求。

隨著疏解非首都功能的職能定位和京津冀一體化的推進，7月中旬，河北省委省政府出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，通過給予經(jīng)費補貼、發(fā)放安家費、引進國家“千人計劃”專家等高層次領(lǐng)軍人才等措施激發(fā)人才活力。為了深化拓展“名校英才入冀”計劃，吸引名校畢業(yè)生到河北省工作，河北省市財政5年內(nèi)還將為符合條件的英才每人每月發(fā)放1000元房租補助。

“近幾年畢業(yè)生在擇業(yè)上，已經(jīng)不是僅僅局限于院校所在地及戶籍所在地，而是更關(guān)注今后的發(fā)展前景。”河北省人力資源和社會保障廳人才交流中心負(fù)責(zé)人稱，“如果企業(yè)能夠提供良好的發(fā)展空間，畢業(yè)生在就業(yè)時可能受地域限制的影響較小。”

就在一年前，在國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和河北省人民政府聯(lián)合主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展·央企進河北”活動中，87家央企負(fù)責(zé)人齊聚保定，與河北省政府對接。“河北的人才引進力度進一步加大，這對我們應(yīng)屆生來講，無疑是個好消息。”王嘉說。

同樣畢業(yè)于河北高校的王心悅對天津也充滿興趣，“天津的人才引進優(yōu)惠政策吸引我落戶”。

“目前，落戶天津主要通過兩種方式：畢業(yè)兩年內(nèi)，只需要走應(yīng)屆畢業(yè)生通道就可以辦落戶;畢業(yè)兩年以上，需要走人才引進通道。”天津市濱海新區(qū)人才市場有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報記者表示，區(qū)別于普通人的積分落戶政策，擁有高學(xué)歷或者中級以上職稱的外地人才可以直接通過人才引進的方式落戶。

今年，天津市濱海新區(qū)還將實施重大人才工程計劃，推動北京中關(guān)村創(chuàng)新政策、創(chuàng)新項目和創(chuàng)新人才向濱海新區(qū)延伸流動。具體的人才落戶及房租補貼等具體措施即將出臺，其中，納稅額超過1000萬元的企業(yè)員工還能享受“就業(yè)即落戶”的待遇。

天津市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“目前，天津每個區(qū)都推出了‘京津冀人才一體化’承載平臺，如天津東麗區(qū)引進了國家知識產(chǎn)權(quán)局下屬的事業(yè)單位;靜海區(qū)還規(guī)劃建設(shè)了團泊湖健康產(chǎn)業(yè)園，作為京津冀地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)基地”。

“‘京津冀人才一體化’給了想來天津闖蕩的人才很好的機會，而對本地人來說，我們就需要以更充分的心理準(zhǔn)備迎接外地涌入的競爭，才能不斷前進。”來自天津的應(yīng)屆畢業(yè)生王虹表示。

而工作室步入正軌的小曼也抱著積極心態(tài)展望未來，“人才體制改革是一個緩慢的進程，相信隨著京津冀的一體化，業(yè)內(nèi)的資源也一定會隨著人才的流動走向整合”。

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