2016年時(shí)政熱點(diǎn)：過(guò)期藥“下鄉(xiāng)”是更惡劣的“垃圾圍村”

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據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)約有七成家庭備有藥箱,但大多數(shù)家庭沒有定期清理的習(xí)慣,全國(guó)一年過(guò)期藥品約1.5萬(wàn)噸。有一些專門回收藥品的人活躍在城鄉(xiāng)之間,從城市低價(jià)回收,然后到農(nóng)村高價(jià)賣出,形成了回收、販賣“一條龍”。

藥品買來(lái)用不上而最終過(guò)期，客觀說(shuō)是一件欣慰的事。但這些在城里面失去用武之地的過(guò)期藥品，現(xiàn)在搖身一變，遁入暗道，通過(guò)各種見不得光的途徑“下鄉(xiāng)”，就可能成為當(dāng)?shù)厝罕姷娜肟谥�禍�?/p>

城市過(guò)期后的回收藥品在農(nóng)村的流向主要有：直接賣給地處偏僻、進(jìn)藥不便的農(nóng)村私人診所;或是在集散地加工處理，將過(guò)期藥換上新包裝，打上新批號(hào)，轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小藥店。在背后起承轉(zhuǎn)合的推手，無(wú)非是利益二字�？梢韵氲�，這些可能已經(jīng)發(fā)生霉變、滋生細(xì)菌的過(guò)期藥品，非但藥到病不除，還會(huì)因再次丟棄，導(dǎo)致在當(dāng)?shù)卦斐筛鼑?yán)重的二次污染。

過(guò)期藥品“下鄉(xiāng)”能夠形成一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，問題多半處在上游。城市居民習(xí)慣于把過(guò)期藥品當(dāng)成普通生活垃圾丟棄，而一些不法分子通過(guò)小利小惠來(lái)進(jìn)行過(guò)期藥品回收，這自然會(huì)有人與之呼應(yīng)。在家庭過(guò)期藥品回收缺乏明確的法律規(guī)定和行之有效的監(jiān)管機(jī)制下，過(guò)期藥品的利益灰色地帶，也就“應(yīng)運(yùn)而生”。

在衛(wèi)生監(jiān)管壓力高企的城市中，被回收的過(guò)期藥品很難就地兌換成真金白銀。農(nóng)村相對(duì)來(lái)說(shuō)監(jiān)管壓力要小，且有些空心化的農(nóng)村，讀書識(shí)字的年輕人都外出打工，留守老人作為看病吃藥的主要群體，本身缺乏健康維權(quán)意義，把遞過(guò)來(lái)的過(guò)期藥品給囫圇吞棗吃到肚中，從而成為最終的“接盤者”。尤其是農(nóng)村私人診所是具有熟人社會(huì)的情感依托，和大城市的三甲醫(yī)院相比，它對(duì)村民的感情更加熟絡(luò)。如果不法分子借用這種信賴關(guān)系，那過(guò)期藥品大批量“下鄉(xiāng)”，就顯得更加輕松自如。

對(duì)藥品回收的管理仍存法律空白，這給了不法分子可乘之機(jī)。如今，城市通過(guò)有資質(zhì)的藥店進(jìn)行定點(diǎn)過(guò)期藥品回收，并予以嚴(yán)格制度予以盡管�，F(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)機(jī)制是否能整套下潛到農(nóng)村?畢竟，過(guò)期藥“下鄉(xiāng)”是更惡劣的“垃圾圍村”，而與之對(duì)應(yīng)的解決方案，不能有距離、人力、設(shè)施等諸多成本考量而產(chǎn)生的二元區(qū)分。否則，真就成了農(nóng)村的傷不起。

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