2016年時(shí)政熱點(diǎn)：研究所沒級別是遵循了規(guī)律

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近日有省份推出自己省份的研究所要取消行政級別，按照一定的新的運(yùn)行體制進(jìn)行，那么這樣的現(xiàn)象對于我國教育研究所來講無疑是有一種好的現(xiàn)象，這樣的運(yùn)行體制的轉(zhuǎn)變會給我們帶來怎樣的影響，我們又將怎樣去看待這樣的體制現(xiàn)象。下面讓我們一起來看一下2016年時(shí)政熱點(diǎn)：研究所沒級別是遵循了規(guī)律這個(gè)熱點(diǎn)事件。

只要真正按照現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)的管理體系運(yùn)行，沒有行政級別的科研院所會從根本上消除行政化和官本位衍生的羈絆和弊端，從而煥發(fā)更大的創(chuàng)新活力

山東省政府日前出臺文件，明確要求在明年6月底前，全省科研院所全部取消行政級別、建立法人治理結(jié)構(gòu)，按新的體制機(jī)制運(yùn)行。

毫無疑問，這項(xiàng)破冰之舉會讓一些科研人員心生憂慮：畢竟，自新中國成立至今科研院所一直享受一定的級別待遇、參照行政機(jī)關(guān)的制度運(yùn)行，一旦沒有了行政級別，科研院所的日子會怎樣?

北京生命科學(xué)研究所(以下簡稱北生所)的探索實(shí)踐給出了令人放心的答案。在國家相關(guān)部委和北京市政府的大力支持下，2005年正式運(yùn)行的北生所既無行政級別、也無事業(yè)編制，完全按照現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)的體制運(yùn)行：實(shí)行所長法人負(fù)責(zé)制，用人權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、科研人員待遇和職稱晉升、科研進(jìn)展評估等事宜完全由研究所自己決定。短短10年間，北生所已迅速成長為世界一流研究所，不僅成為原創(chuàng)成果豐碩、高端科研人才匯聚的科研高地，而且在基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化上邁出了重要步伐，贏得了國內(nèi)外同行的認(rèn)可。

北生所的實(shí)踐告訴我們，沒有了行政化的羈絆和官本位的阻礙，科研機(jī)構(gòu)獲得的往往是“我的科研我做主”的研究自主權(quán)、不須加鞭自奮蹄的創(chuàng)新活力和崇尚科學(xué)、潛心研究的團(tuán)隊(duì)文化。其實(shí)，行政化管理和官本位傾向?qū)е碌谋锥艘驯豢萍冀缭嵅∫丫茫汗賹W(xué)不分、運(yùn)行僵化、科研機(jī)構(gòu)缺少自主權(quán)、科研人員沒有自由的探索空間，院長、所長在科技資源分配、職稱晉升、成果評價(jià)等方面占有優(yōu)勢，一些普通科研人員享受不到公正待遇……

正因?yàn)槿绱�，國家早就開始了取消科研院所行政級別的頂層設(shè)計(jì)：2012年4月印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式;2013年11月公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

可以說，取消科研院所等事業(yè)單位的行政級別，是遵循科技發(fā)展規(guī)律的重要舉措，必將從根本上解除行政化對科研人員的束縛、消除官本位傾向?qū)�科技發(fā)展的積弊，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。

當(dāng)然，除舊必須布新。因此，山東省推出了全新的輔助措施：搭建理事會、學(xué)術(shù)人才委員會、管理層和監(jiān)事的治理架構(gòu)，真正落實(shí)用編用人、收入分配、經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化收益、設(shè)備采購、建設(shè)項(xiàng)目管理等自主權(quán)。隨著這些措施的到位、完善，科研院所的“權(quán)力真空”將會由全新的體制機(jī)制“填補(bǔ)”，步入健康的發(fā)展軌道。

除了體制機(jī)制上的以新代舊，也需要理念層面的更新。一方面，全社會要真正樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚，對取消行政級別后的科研院所不能以“帽”取人;同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)和科研人員要盡快徹底告別“行政依戀”和官本位情結(jié)，一心一意做科研、踏踏實(shí)實(shí)搞創(chuàng)新，用響當(dāng)當(dāng)?shù)难芯砍晒�贏得尊重。

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