2016年時(shí)政熱點(diǎn)：環(huán)保督察問(wèn)責(zé)能否還碧水藍(lán)天

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記者13日從中央環(huán)境保護(hù)督察組獲悉，截至12月10日，7個(gè)督察組共受理舉報(bào)8657件，經(jīng)梳理合并，累計(jì)向被督察地區(qū)轉(zhuǎn)辦5462件。被督察地區(qū)完成查處1893件，其中立案處罰1479家，處罰金額6614.16萬(wàn)元;立案?jìng)刹?13件，拘留112人;約談1100人，問(wèn)責(zé)687人，解決了一批群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。

第二批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐各地一段時(shí)間以來(lái)，受理舉報(bào)達(dá)8657年，累計(jì)向被督察地區(qū)轉(zhuǎn)辦達(dá)5462件。數(shù)據(jù)是直觀的，讓公眾一目了然，中央環(huán)保督察把決心體現(xiàn)在了切實(shí)的行動(dòng)上，取得了顯著的成效。從被督察地區(qū)完成查處、立案處罰、立案?jìng)刹�、拘留、約談、問(wèn)責(zé)的案件數(shù)量及人員數(shù)量上同樣可以形象的說(shuō)明的第二次中央環(huán)保督察成效不比第一批差。事實(shí)上，這并不是最終數(shù)據(jù)，在徹底完成第二批督察之前，必然還有很多新的案件將被受理，更多的人員受到約談、處理。

實(shí)際上，第二批中央環(huán)保督察組只是對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)實(shí)施督察進(jìn)駐，督察火力僅僅瞄準(zhǔn)幾個(gè)省市，無(wú)疑有利于火力的集中，以實(shí)現(xiàn)在有限的督察時(shí)間范圍內(nèi)確保督察的全面、徹底、干凈利落。一方面時(shí)間緊、任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)峻，如果不采取高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)厲措施，就無(wú)法產(chǎn)生強(qiáng)大震懾力，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、督促問(wèn)題整改，確保督察達(dá)到廣泛而深入的震懾效應(yīng)。另一方面，問(wèn)題存量較多，特別是一些地方舉報(bào)渠道較少，如果中央環(huán)保督察組沒(méi)有進(jìn)駐和及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件，必然導(dǎo)致這些信訪件長(zhǎng)期積壓，可能滋生更多問(wèn)題，甚至是群體性沖突，加劇社會(huì)矛盾，讓環(huán)保整治形勢(shì)更加嚴(yán)峻。事實(shí)上，即使是新的環(huán)保法出臺(tái)實(shí)行，也沒(méi)有達(dá)到理想的效果，一些地方一些單位環(huán)保整治不力，導(dǎo)致違法排污現(xiàn)象仍然存在，一些突發(fā)性的大規(guī)模的嚴(yán)重環(huán)境污染事件仍有發(fā)生，凸顯了一些地方政績(jī)觀仍處于扭曲狀態(tài)，仍沒(méi)有從思想上樹(shù)立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。

環(huán)保督察問(wèn)責(zé)能否還碧水藍(lán)天?此次中央環(huán)保督察的力度之大，唯以數(shù)字能充分說(shuō)明。半個(gè)多月來(lái)，7個(gè)督察組已完成省級(jí)層面督察，約談275名領(lǐng)導(dǎo)，其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就多達(dá)163人，走訪169個(gè)部門(mén)和單位，調(diào)閱資料2.8萬(wàn)余份，高強(qiáng)度的工作力度，全覆蓋的進(jìn)駐約談，全滲透的抽查了解，旨在充分彰顯督察決心，充分掌握問(wèn)題線索，充分實(shí)現(xiàn)督察目的，充分化解積壓案件，暢通各級(jí)各地環(huán)保監(jiān)督、執(zhí)法渠道，確保問(wèn)題得到徹底整改，問(wèn)題責(zé)任人得到從嚴(yán)處分。但必須十分清楚，環(huán)保督察的根本目的不在于督察本身，在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、形成“不敢”;然而又不能止于此，要還公眾碧水藍(lán)天，光靠中央和地方的環(huán)保督促顯然力不從心，未必能達(dá)到理想效果，還須讓各級(jí)環(huán)保監(jiān)督、執(zhí)法部門(mén)深入落實(shí)工作責(zé)任;強(qiáng)化環(huán)保體系建設(shè)，促使形成全社會(huì)的環(huán)保自覺(jué)，培育公民的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、組織等參與環(huán)保的主動(dòng)性;強(qiáng)化環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)，引導(dǎo)環(huán)境問(wèn)題根本解決，生態(tài)環(huán)境得到根本保護(hù)，綠色發(fā)展理念得到根本貫徹。

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