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地方公務(wù)員考試

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談?wù)?017年多省公務(wù)員基層晉升之路

2016-12-30 10:13:22 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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  多省公務(wù)員晉升:35歲不升正處,仕途基本止步。華圖小編為您帶來(lái)2017年多省公務(wù)員的基層晉升之路是怎樣一副光景。為報(bào)考公務(wù)員的考生指一條明路。

  曾經(jīng)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案開(kāi)庭審理。事實(shí)上,從一個(gè)普通的科員一路晉升至類(lèi)似劉志軍這樣的省部級(jí)官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角,要經(jīng)過(guò)副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部,八級(jí)臺(tái)階。根據(jù)計(jì)算,從一個(gè)普通科員成長(zhǎng)為一位正廳局級(jí)官員,大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處,45歲升到正廳,那么你的仕途很可能將從此止步。

  考上公務(wù)員

  公務(wù)員起步:22歲

  升遷比例:1.45%

  升遷關(guān)鍵:在多省公務(wù)員考試大軍中突圍取得公務(wù)員資格

  這意味著你要加入國(guó)考大軍。2012年123萬(wàn),招募比例1.45%,也就是平均68個(gè)人中,就有一個(gè)人被錄取,某些熱門(mén)職位你只需要淘汰4895個(gè)人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個(gè)熱門(mén)職位,也可以選擇一個(gè)冷門(mén)職位。熱門(mén)和冷門(mén)的區(qū)別,你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期,轉(zhuǎn)正后,你就從臨時(shí)工變成科員了。

  科員到縣處級(jí)干部

  正科級(jí):28歲

  升遷比例:4.4%

  升遷關(guān)鍵:以盡量短的時(shí)間完成副處到正處的升遷

  只要你好好“為人民服務(wù)”,按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級(jí),再3年到正科級(jí)。大部分人到此為止了。如果你真心想當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”的話,需要獲得組織的培養(yǎng)。全國(guó)科級(jí)干部有90萬(wàn)人,組織部門(mén)要從中選出4萬(wàn)人作為縣處級(jí)干部的后備人選,升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運(yùn)得到升遷,你至少需要7年的時(shí)間做到正處級(jí)。需要指出的是,上述“三年可升級(jí)”是必要條件而非充要條件,也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士,試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對(duì)而言,反而是捷徑。

  上述說(shuō)的都是“職級(jí)”而非“職務(wù)”,比如主任科員是正科級(jí),但是你可能沒(méi)有科長(zhǎng)這個(gè)正科級(jí)“職務(wù)”。有時(shí)從主任科員到科長(zhǎng),還需要一定的年限和機(jī)會(huì)。所以在一些機(jī)關(guān),一輩子做主任科員的也不是沒(méi)有,很多主任科員到退休時(shí)能混一個(gè)副處級(jí)的“職級(jí)”,也就到頭了,這就是所謂“天花板干部”。

  北京市委黨校曾受市委組織部委托,參與過(guò)一項(xiàng)針對(duì)北京市優(yōu)秀官員成長(zhǎng)規(guī)律的研究課題,這項(xiàng)研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級(jí)官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員,都是用了大約11年從普通科員升至副處。

  隨后從副處到正處的時(shí)間,是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛(ài)紅長(zhǎng)期關(guān)注官員成長(zhǎng)規(guī)律問(wèn)題,她說(shuō),升至副處后出現(xiàn)了一個(gè)分水嶺——能否以盡量短的時(shí)間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵。也就是說(shuō),你在正科級(jí)之后,要保證在4年左右時(shí)間內(nèi)升到副處。否則,將被落下。通常,如果一個(gè)官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處,那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個(gè)階段,“小步快跑”是升至較高級(jí)別的不二法門(mén)。上述北京市的調(diào)查顯示,在這一環(huán)節(jié),高位者明顯比低位者“進(jìn)步”快——而關(guān)鍵階段一兩年的時(shí)間差,則往往意味著這個(gè)官員是否能確保年齡不過(guò)線。按照最佳狀態(tài),你會(huì)在35歲左右升至正處。

  根據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì),現(xiàn)任外交部部長(zhǎng)王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時(shí)間就完成了從科員到處長(zhǎng)的多級(jí)跨越。當(dāng)然,對(duì)于大多數(shù)北京官員而言,在仕途上需要更多的耐心。

  極個(gè)別非常低層級(jí)的干部選拔中,即使你的年齡資歷都滿足了條件,忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降,與那個(gè)有背景的人相比你只剩下背影了。

  縣處級(jí)干部到正廳局級(jí)

  正處級(jí):35歲

  升遷比例:

  0.01%

  升遷關(guān)鍵:基層經(jīng)驗(yàn)不可缺少

  此后的階段,就越來(lái)越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之后,你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗(yàn),美女、金錢(qián)等。這時(shí)候你有60萬(wàn)縣處級(jí)同僚,其中只有6000人可以成為廳局級(jí)后備干部,你至少還需要11年才能升到正廳局級(jí)。對(duì)這個(gè)級(jí)別官員來(lái)說(shuō),此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗(yàn)。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律研究》的調(diào)查報(bào)告顯示,北京市官員自己認(rèn)為的晉升最有效的幾種途徑是:進(jìn)行基層鍛煉、增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視;鶎渝憻掃排在增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。因此,對(duì)市局的機(jī)關(guān)官員來(lái)說(shuō),調(diào)任區(qū)縣或委辦局,則通常是提拔“培養(yǎng)”。

  雖然基層經(jīng)驗(yàn)頗為重要,但若僅以速度論,專(zhuān)家認(rèn)為在從普通干部升至正處官員的階段,市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢(shì)。但機(jī)關(guān)的處級(jí)干部,如果不補(bǔ)上基層經(jīng)驗(yàn)這一課,就不容易有上升的空間。

  完成了從處級(jí)到局級(jí)官員的跳躍之后,其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁构賳T思路更加開(kāi)闊,作風(fēng)也更務(wù)實(shí)。專(zhuān)家說(shuō),官員在其成長(zhǎng)過(guò)程中,普遍經(jīng)歷多個(gè)崗位,其中正局級(jí)官員平均經(jīng)歷過(guò)6-8個(gè)崗位,正處級(jí)官員平均經(jīng)歷3—4個(gè)崗位。值得關(guān)注的是,在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門(mén)是升遷的“福地”,比如在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門(mén)中,穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升,而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

  如果成為公務(wù)員時(shí)是22歲,這時(shí)候官至廳級(jí)你已經(jīng)47歲了。即便一切順利,組織也對(duì)你寄予厚望,但由于任務(wù)完成得不和諧,機(jī)會(huì)可能就沒(méi)有了。例如,拆遷遇到釘子戶,群體事件犯眾怒,微博開(kāi)房被圍觀,安全生產(chǎn)出事故。當(dāng)然,關(guān)系到你升遷的遠(yuǎn)不止這些。

  正廳局級(jí)到省部級(jí)

  正廳局級(jí):47歲

  升遷比例:0.025%

  升遷關(guān)鍵:關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位

  然而高層職位畢竟有限,哪怕是仕途的佼佼者,他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級(jí)。當(dāng)官至廳局級(jí)后,這時(shí)候組織部門(mén)會(huì)從4萬(wàn)個(gè)廳局級(jí)干部中選出1000人,作為省部級(jí)后備干部,升遷幾率小于2.5%。一位進(jìn)入副部級(jí)人選考察視野的官員曾表示,“到了區(qū)委書(shū)記這一層,誰(shuí)當(dāng)副市長(zhǎng)都行,很少有人不勝任,但決定能否晉升的因素是多樣的,關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位”。

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