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2017年時(shí)政熱點(diǎn):“隨手拍違章”何來(lái)侵犯隱私權(quán)

2017-01-09 17:34:51 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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下面是2017年時(shí)政熱點(diǎn):“隨手拍違章”何來(lái)侵犯隱私權(quán),華圖教育時(shí)政熱點(diǎn)頻道為參加2017年國(guó)家公務(wù)員面試的考生提供最新的時(shí)政熱點(diǎn),助考生應(yīng)對(duì)2017年國(guó)家公務(wù)員面試考試。

交警收集交通違法證據(jù),并非只有現(xiàn)場(chǎng)收集這一種形式,市民舉報(bào)的信息如果能夠查實(shí),應(yīng)當(dāng)可以作為交通違法證據(jù)。把群眾舉報(bào)的信息作為執(zhí)法線索或處罰的事實(shí)依據(jù),這在執(zhí)法部門(mén)是常用的合法手段,在交通執(zhí)法部門(mén)也當(dāng)是如此。

江西南昌市公安局交通管理局近日出臺(tái)規(guī)定,鼓勵(lì)市民“隨手拍違章”。按照規(guī)定,市民在生活中發(fā)現(xiàn)交通違法行為,可以通過(guò)在線填寫(xiě)車輛號(hào)牌、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)等信息進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào),最低獎(jiǎng)勵(lì)20元,最高10000元。該規(guī)定引發(fā)了一些網(wǎng)友和律師的質(zhì)疑。

質(zhì)疑者認(rèn)為,市民拍攝交通違法行為,有偷拍嫌疑,涉嫌侵犯當(dāng)事人的隱私權(quán)。任何一項(xiàng)公共政策或職能部門(mén)采取的措施,都會(huì)與特定或不特定的普通人發(fā)生關(guān)系,都應(yīng)當(dāng)立足于保障而不是侵害公民的權(quán)利,社會(huì)輿論和專業(yè)人士首先探究公共政策或措施是否涉嫌侵犯公民的權(quán)利,這種“權(quán)利優(yōu)先”的觀察視角是值得肯定的。

但是,公民權(quán)利不是一個(gè)抽象的概念,保障公民權(quán)利也不是一種抽象的行為,判斷一項(xiàng)公共政策或措施是否涉嫌侵犯公民權(quán)利,應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律規(guī)定與公共政策或措施的具體內(nèi)容進(jìn)行分析,而不能僅憑簡(jiǎn)單的概念輕率認(rèn)定。

質(zhì)疑者認(rèn)為“隨手拍違章”涉嫌偷拍和侵犯隱私,這種意見(jiàn)是基于對(duì)“偷拍”和“隱私”的簡(jiǎn)單理解!吨伟蔡幜P法》規(guī)定,偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款,情節(jié)較重的處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。我國(guó)法律對(duì)公民隱私權(quán)沒(méi)有專門(mén)規(guī)定,而以保障公民肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等權(quán)利實(shí)現(xiàn)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù),“隨手拍違章”是否涉嫌侵犯公民的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)?

首先,警方鼓勵(lì)市民將“隨手拍違章”信息舉報(bào)到交管部門(mén)專門(mén)系統(tǒng),作為交管部門(mén)處理交通違法的參考資料,但沒(méi)有鼓勵(lì)市民將這些信息直接發(fā)到網(wǎng)上,或通過(guò)其他形式予以公開(kāi)。因此,當(dāng)事人違章的信息(包括當(dāng)事人肖像)不會(huì)被公之于眾,不會(huì)造成其肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)受損。其次,“偷拍他人隱私”涉嫌違反《治安處罰法》等法律法規(guī),但“偷拍”的內(nèi)容如果不是他人的隱私,就不一定構(gòu)成違法。市民“隨手拍”所“偷拍”的內(nèi)容,是妨礙和危害公共交通安全的交通違章行為,顯然不能算是當(dāng)事人的個(gè)人隱私,何來(lái)“侵犯隱私”之說(shuō)?

質(zhì)疑者提出的另一個(gè)問(wèn)題是,根據(jù)道路交通安全法規(guī),交通警察被賦予收集交通違法證據(jù)的權(quán)力,市民拍攝的圖像不能作為處理依據(jù)。據(jù)報(bào)道,一名律師引用《道路交通安全法》第八十條的規(guī)定,認(rèn)為交通警察對(duì)交通違法的取證應(yīng)“著裝公開(kāi)拍攝,杜絕隱蔽或跟蹤拍攝”。然而,《道路交通安全法》第八十條只是規(guī)定,“交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,指揮規(guī)范”,并無(wú)所謂“取證應(yīng)‘著裝公開(kāi)拍攝,杜絕隱蔽或跟蹤拍攝’”的規(guī)定。

其實(shí),市民“隨手拍”并舉報(bào)到交管部門(mén)系統(tǒng)的違章信息,不會(huì)被交警直接作為處理違章的依據(jù),交警要對(duì)這些信息進(jìn)行甄別核查,只有認(rèn)定屬實(shí)后,才能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。交警收集交通違法證據(jù),并非只有現(xiàn)場(chǎng)收集這一種形式,市民舉報(bào)的信息如果能夠查實(shí),應(yīng)當(dāng)可以作為交通違法證據(jù),這也是交警收集交通違法證據(jù)的形式之一,在法律上并無(wú)不當(dāng)。把群眾舉報(bào)的信息作為執(zhí)法線索或處罰的事實(shí)依據(jù),這在執(zhí)法部門(mén)是常用的合法手段,在交通執(zhí)法部門(mén)也當(dāng)是如此。

警方鼓勵(lì)市民“隨手拍違章”,并給出最高達(dá)到萬(wàn)元的重獎(jiǎng),此舉并非無(wú)可挑剔而無(wú)需任何改進(jìn)。比如,應(yīng)充分提示市民“隨手拍”時(shí)注意自身安全,避免“隨手拍”行為本身妨礙公共交通安全;還要注意避免與違章當(dāng)事人發(fā)生直接沖突,避免引發(fā)糾紛妨礙公共交通安全?傊焦膭(lì)市民“隨手拍”,既不涉嫌程序違法或違規(guī)收集交通違法證據(jù),市民“隨手拍”也不涉嫌侵犯他人隱私,一些網(wǎng)友和律師的質(zhì)疑是不能成立的。

被交警直接作為處理違章的依據(jù),交警要對(duì)這些信息進(jìn)行甄別核查,只有認(rèn)定屬實(shí)后,才能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。交警收集交通違法證據(jù),并非只有現(xiàn)場(chǎng)收集這一種形式,市民舉報(bào)的信息如果能夠查實(shí),應(yīng)當(dāng)可以作為交通違法證據(jù),這也是交警收集交通違法證據(jù)的形式之一,在法律上并無(wú)不當(dāng)。把群眾舉報(bào)的信息作為執(zhí)法線索或處罰的事實(shí)依據(jù),這在執(zhí)法部門(mén)是常用的合法手段,在交通執(zhí)法部門(mén)也當(dāng)是如此。

警方鼓勵(lì)市民“隨手拍違章”,并給出最高達(dá)到萬(wàn)元的重獎(jiǎng),此舉并非無(wú)可挑剔而無(wú)需任何改進(jìn)。比如,應(yīng)充分提示市民“隨手拍”時(shí)注意自身安全,避免“隨手拍”行為本身妨礙公共交通安全;還要注意避免與違章當(dāng)事人發(fā)生直接沖突,避免引發(fā)糾紛妨礙公共交通安全?傊焦膭(lì)市民“隨手拍”,既不涉嫌程序違法或違規(guī)收集交通違法證據(jù),市民“隨手拍”也不涉嫌侵犯他人隱私,一些網(wǎng)友和律師的質(zhì)疑是不能成立的。

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