2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：銀監(jiān)開(kāi)500萬(wàn)元罰單

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2017年，多地銀監(jiān)局公布了去年12月份因銀行違規(guī)資金流入樓市而開(kāi)出的罰單，涉及金額合計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元。另外，日前召開(kāi)的2017年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作(電視電話(huà))會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年要完善差異化信貸政策，支持去庫(kù)存，分類(lèi)實(shí)施房地產(chǎn)金融調(diào)控。

對(duì)此，昨日接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家普遍認(rèn)為，可以預(yù)見(jiàn)的是，監(jiān)管層對(duì)于今年銀行違規(guī)資金流入樓市的打擊力度會(huì)更大，同時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)和省份，房地產(chǎn)信貸政策也會(huì)有所不同，原則上或采取“一城一策”的做法，讓樓市回歸本源。

近日，銀監(jiān)會(huì)公開(kāi)了去年12月份上海銀監(jiān)局對(duì)江蘇銀行上海分行的一則處罰信息，罰款金額高達(dá)477.93萬(wàn)元，原因是該行給房地產(chǎn)公司違規(guī)融資用于支付土地出讓金。同樣是因向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于繳納土地出讓金，巴中銀監(jiān)分局去年12月末對(duì)平昌縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和當(dāng)事人開(kāi)出兩張罰單，合計(jì)36萬(wàn)元。兩地處罰金額合計(jì)約514萬(wàn)元。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)該推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外，在積極推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也把“抑制資產(chǎn)泡沫和防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置”，因?yàn)樽?015年以來(lái)，我國(guó)資金出現(xiàn)了“脫實(shí)向虛”的跡象，房地產(chǎn)領(lǐng)域過(guò)去幾年的投機(jī)性較強(qiáng)，因此，如何更好地調(diào)控和化解風(fēng)險(xiǎn)，并將錯(cuò)誤的市場(chǎng)預(yù)期糾正，這需要監(jiān)管部門(mén)做更多的工作。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，去年上半年樓市出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的情況下，開(kāi)發(fā)貸款和居民按揭貸款資金來(lái)源存在一些問(wèn)題，因此，今年監(jiān)管層還會(huì)繼續(xù)對(duì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)管和加大違規(guī)處罰力度。

針對(duì)2017年如何分類(lèi)實(shí)施房地產(chǎn)金融調(diào)控，在趙錫軍看來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)較為特殊，各個(gè)地方情況千差萬(wàn)別，部分一線(xiàn)、二線(xiàn)城市房地產(chǎn)的活躍度比較高，因此，炒作的程度也較高，其中隱含的泡沫也比較大，這些城市的資金來(lái)源更為復(fù)雜，通過(guò)違規(guī)操作而流入樓市的資金會(huì)更多，針對(duì)這些城市，相關(guān)房地產(chǎn)的融資和信貸將會(huì)受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管。

“而對(duì)于三線(xiàn)、四線(xiàn)城市的房地產(chǎn)，則是通過(guò)城鎮(zhèn)化的支持手段來(lái)推動(dòng)去庫(kù)存。同一個(gè)銀行在不同的城市的分支機(jī)構(gòu)也要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)政策來(lái)落實(shí)信貸政策。”趙錫軍預(yù)計(jì)。

針對(duì)一線(xiàn)、二線(xiàn)泡沫比較大的城市來(lái)說(shuō)，趙錫軍認(rèn)為，銀行采取的限貸限購(gòu)政策也會(huì)更加精細(xì)化，原則上應(yīng)該采取“一城一策”的做法，尤其是在限貸方面，將根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)的包括土地收儲(chǔ)資金、開(kāi)發(fā)貸款、建筑企業(yè)流動(dòng)資金以及居民的按揭貸款等各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的措施。

溫彬也表示，房地產(chǎn)領(lǐng)域本身存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，除了地區(qū)實(shí)施差異信貸政策之外，也應(yīng)對(duì)剛需購(gòu)房給予支持，首付比例保持在30%的水平，并保持一個(gè)較低的購(gòu)房準(zhǔn)入門(mén)檻，在利率方面也給予包括下浮10%的比例優(yōu)惠。但對(duì)于第二套、第三套以上帶有投資甚至投機(jī)性的購(gòu)房行為則要采取措施控制杠桿，如部分城市上調(diào)首付比例到70%以及利率比例上調(diào)10%等，以體現(xiàn)針對(duì)不同客戶(hù)群的政策差異。

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