2017公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料:“中央一號(hào)文件”必考十大金句

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2017公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料:“中央一號(hào)文件”必考十大金句

每年年初，都有一份重要文件牽動(dòng)萬(wàn)千考生的心，那就是中央一號(hào)文件。終于在2017年2月6日，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。這已經(jīng)是我國(guó)連續(xù)14年出臺(tái)有關(guān)“三農(nóng)”的一號(hào)文件，也是改革開(kāi)放以來(lái)，第19份有關(guān)三農(nóng)的一號(hào)文件。這次文件的主題不再繼續(xù)延續(xù)之前的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，而是更加具體，與我國(guó)“十三五”時(shí)期的發(fā)展主線統(tǒng)一起來(lái)，定為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，意味著到2020年，農(nóng)業(yè)方面也要以此為主線。在此次一號(hào)文件中，有不少政策亮點(diǎn)是可以作為我們復(fù)習(xí)重點(diǎn)的，具體如下：

一、此次一號(hào)文件的標(biāo)題是什么?

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，怎么改?

“以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿組織的需求轉(zhuǎn)變”。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)就無(wú)從談起。為了符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，保證第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)就顯得尤為重要。之所以提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾發(fā)生改變，由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。而在改革的過(guò)程中最主要的目標(biāo)是要讓農(nóng)民真正體會(huì)到這種改革帶來(lái)的實(shí)惠，即農(nóng)民要增收，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，能夠不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。具體手段上通過(guò)三個(gè)優(yōu)化三個(gè)提高，來(lái)真正實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、一個(gè)核心、三條底線

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題”。

要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就要從三個(gè)方面入手：激活市場(chǎng)(市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離)、激活要素、激活主體。

四、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。

這是促進(jìn)農(nóng)民增收的一大方式。“三農(nóng)”之中最重要的就是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵又在于增收。除了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)之外，最重要的莫過(guò)于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是促進(jìn)增收的重要支撐。另外，農(nóng)民本身也是非常重要的主體，要廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，成為職業(yè)農(nóng)民，掌握職業(yè)技能，促進(jìn)增收，提升收入。

五、“深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能。”

藏糧于地，就是堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少;開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。藏糧于技，就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國(guó)家這一戰(zhàn)略的提出，凸顯了我國(guó)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的新路徑。

六、“脫貧攻堅(jiān)，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。”

2020年我國(guó)要完成7000多萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。要想圓滿完成這個(gè)任務(wù)，必須保證每年至少1000萬(wàn)人脫貧。要堅(jiān)持雙精準(zhǔn)原則，順利實(shí)施五個(gè)一批工程，確保在2020年全面建成小康社會(huì)。

七、“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)‘三權(quán)分置’辦法”。

要充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

八、.“全面推行‘河長(zhǎng)制’，確保2018年底前全面建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系”。

該制度由江蘇無(wú)錫首創(chuàng)，是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問(wèn)責(zé)制所衍生出來(lái)的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。通過(guò)此制度，讓本來(lái)無(wú)人愿管、被肆意污染的河流，變成懸在河長(zhǎng)們頭上的達(dá)摩克里斯之劍，催生河清水綠的可行制度。

九、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)三大調(diào)整”——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要優(yōu)：消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)方式要綠：推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境

產(chǎn)業(yè)體系要新：著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。

十、“統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)。”

按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。

2017年的一號(hào)文件，主要圍繞‘農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’展開(kāi)，在復(fù)習(xí)過(guò)程不防也嘗試著以此為脈絡(luò)，梳理出整篇文章的邏輯結(jié)構(gòu)，從框架思維中把握重點(diǎn)。最后，祝廣大考生圓夢(mèng)成功!

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