2017年湖北省軍轉(zhuǎn)干備考干貨系列——行政管理

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軍轉(zhuǎn)干考試環(huán)節(jié)包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試，公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。軍轉(zhuǎn)人員的閱歷讓很多人認(rèn)為管理簡直小菜一碟，但是發(fā)現(xiàn)做題卻錯題一堆，問題出在：一是管理的內(nèi)涵不同;二是考試略偏理論�？荚囍械墓芾碇饕�是行政管理，特別是行政管理的理論知識。湖北華圖為廣大備考人員奉上真心茶點——行政管理考點梳理，希望能夠幫助到大家。

1、政府機構(gòu)

政府機構(gòu)有廣義和狹義之分，廣義的政府機構(gòu)，指國家的(立法)機關(guān)、(司法)機關(guān)、(行政)機關(guān)等所有國家機構(gòu)的總稱。狹義的政府機構(gòu)，僅指國家的(行政)組織，即依照國家法律設(shè)立擔(dān)負(fù)行政管理職能的國家機構(gòu)，在我國稱為(“國家行政機關(guān)”)。這里僅指后者。.任何政府機構(gòu)都是國家行政機關(guān)系統(tǒng)的組成部分。

2、行政機關(guān)

行政機關(guān)分為中央和地方，中央為國務(wù)院，地方是省以下的人民政府。行政系統(tǒng)采取首長負(fù)責(zé)制，上下級關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

3、職權(quán)法定

職權(quán)法定是“法無明文授權(quán)不可為”，主要是考慮到公權(quán)力可能侵犯人民的權(quán)利，出于保障公民的基本權(quán)利和合法的權(quán)益，憲法和法律明確規(guī)定了國家機關(guān)的職權(quán)：人民代表大會主要行使(立法權(quán))、(監(jiān)督憲法權(quán))、(決定權(quán))、(人事任免權(quán))等;政府主要行使(行政權(quán));法院主要行使(審判權(quán));檢察院主要行使(檢察權(quán))。

4、政黨制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的主要組織形式是(各級人民政協(xié))。政治協(xié)商會議的主要職能是(政治協(xié)商)、(民主監(jiān)督)、(參政議政)。除中國共產(chǎn)黨外，中國國有(8)個民主黨派，他們分別是(中國國民革命委員會)、(中國民主同盟)、(中國民主建國會)、(中國民主促進(jìn)會)、(中國農(nóng)工民主黨)、(中國致公黨)、(九三學(xué)社)和(臺灣民主自治同盟)。

5、群眾組織

群眾組織不限于基層群眾自治組織，主要是賦予人們更多的自己管理自己、自己處理自己的事務(wù)的權(quán)利。包括：各種依照法定程序成立的(群眾)團(tuán)體如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián);(專業(yè))團(tuán)體如文聯(lián)、紅十字會、慈善會;(群眾自治)組織如村民委員會、城市居民委員會等。

6、機構(gòu)編制管理

機構(gòu)編制管理是一項重要的管理內(nèi)容，采取“三定”原則，即定職能、定機構(gòu)、定人員編制，在管理中分為：職能管理、機構(gòu)管理、人員編制管理。

(1)職能管理

我國的機構(gòu)編制工作采取(“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”)的領(lǐng)導(dǎo)體制：中央機構(gòu)編制委員會(議事協(xié)調(diào)機構(gòu))——中央機構(gòu)編制委員會辦公室(常設(shè)辦事機構(gòu))——地方各級機構(gòu)編制委員會——編委辦公室。

職能優(yōu)先原則，有四層含義：①職能是機構(gòu)存在的(前提)。②科學(xué)(界定)政府總體職能。③科學(xué)(配置和劃分)政府職能。④以(政府職能是否順利實現(xiàn))來檢驗政府機構(gòu)設(shè)置的合理性。

(2)機構(gòu)管理

機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理包括機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、級別、規(guī)模、序列、層級、數(shù)量等多方面的內(nèi)容。政府機構(gòu)的名稱一般包括(域名)表明地理位置或管理范圍、(矢名)表明管理內(nèi)容和(格名)表明規(guī)格級別，分別說明這些機構(gòu)的(管理范圍)、(隸屬關(guān)系)、(管理內(nèi)容)、(機構(gòu)層次)。

政府機構(gòu)設(shè)置的原則：(職能優(yōu)先)、(完整統(tǒng)一)、(管理幅度與管理層次相適應(yīng))、(權(quán)責(zé)一致)、(精簡與效能)、(依法設(shè)置)。

(3)人員編制管理

人員編制管理是對機構(gòu)中的(人員總額)、(人員結(jié)構(gòu))、(領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))、(職位配置)等方面的管理。編制通常分為(行政編制)和(事業(yè)編制)，公務(wù)員都是(行政編制)。

7、管理原則

(1)完整統(tǒng)一原則

完整統(tǒng)一原則有三層含義：①(政府職能)是完整統(tǒng)一的。②(行政權(quán)力)是完整統(tǒng)一的。③(政府機構(gòu)設(shè)置)是完整統(tǒng)一的。

(2)權(quán)責(zé)一致原則

權(quán)責(zé)一致原則有三層含義：①設(shè)計全部的職位體系。②(權(quán)責(zé)相稱)的機制。③獎懲分明的(激勵)機制。

(3)精簡與效能原則

精簡與效能原則具體包括三層意思：①(機構(gòu)設(shè)置)要精簡。②(人員編制)要精干。③(辦事程序)要簡化。

以上就是對行政管理的一些知識點進(jìn)行梳理，由于篇幅有限，未能囊括，留待日后慢慢說來。

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