公共基礎(chǔ)知識考點(diǎn):如何準(zhǔn)確區(qū)分法定公文適用范圍

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公共基礎(chǔ)知識考點(diǎn):如何準(zhǔn)確區(qū)分法定公文適用范圍

公文文種適用范圍歷來是事業(yè)單位考試的重要考點(diǎn)。在眾多考生反饋的信息中，我們發(fā)現(xiàn)，很多考生對于十五種法定公文文種適用范圍只是略懂皮毛，做題時(shí)難以準(zhǔn)確確定公文文種的選擇。為了幫助大家備考事業(yè)單位考試，在此分享此類考題的答題技巧。

一、十五種法定公文文種記憶技巧

事業(yè)單位考察的文種主要是根據(jù)《2012年黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定的十五種法定公文。因此，準(zhǔn)確掌握文種名稱十分必要，考生可以采用口訣法：

議案決定決議函，三通兩告有意見。(通告、通知、通報(bào)、公告、報(bào)告)

想寫批復(fù)先請示，公報(bào)命令紀(jì)要全。

二、易混文種辨析

(一)決議、決定、命令

決議、決定、命令均具有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的指揮性公文�？梢詮囊韵聨�點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分：

1.成文過程

決議必須經(jīng)過會(huì)議討論審議批準(zhǔn)，程序嚴(yán)格。決定和命令可以通過會(huì)議討論，也可由各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)

決議必須經(jīng)過會(huì)議討論通過，并以會(huì)議名義發(fā)布。決定則可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、單位名義制發(fā)。命令可由國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院各部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上各級人民政府依權(quán)限制發(fā)。

3.涉及內(nèi)容

決議內(nèi)容一般涉及全國、全省或黨內(nèi)重大議案、報(bào)告、法規(guī)等相關(guān)事項(xiàng)，具有現(xiàn)實(shí)性。決定多為某領(lǐng)域、某方面重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)作出安排或部署，具有可能性。命令內(nèi)容為重大的政策法規(guī)及規(guī)章、重大的行政措施、重大的任務(wù)與嘉獎(jiǎng)。

(二)決定、命令、通報(bào)

決定、命令、通報(bào)均可獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人。具體區(qū)別如下：

1.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)

國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院各部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上各級人民政府權(quán)限范圍內(nèi)可以制發(fā)命令。決定可由各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制發(fā)。通報(bào)適用于各級黨政機(jī)關(guān)、單位和社會(huì)團(tuán)體均可使用。

2.適用范圍

決定獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，重在處置，獎(jiǎng)功罰過。通常涉及到給予...榮譽(yù)稱號;給予...處分;命令嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員，通常適用于為我國的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，使用頻率較小。通報(bào)表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤主要用于教育比照，或以先進(jìn)示范引起大家學(xué)習(xí)，或以儆效尤使人引以為戒。此外，通報(bào)內(nèi)容還適用于闡述典型的事件、新出現(xiàn)的情況。

(三)公報(bào)、公告、通告、通知

公報(bào)、公告、通告、通知均具有知照性，具體區(qū)分如下：

1.發(fā)布范圍

公報(bào)是黨政機(jī)關(guān)公布重大事件或重要決定事項(xiàng)的報(bào)道性公文，具有鮮明的消息性，故對象較之公告更廣泛;公告一般以國家各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義或授權(quán)新華社等面向社會(huì)莊重宣布某一重要事項(xiàng)，多涉及國家政治經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容，更具規(guī)范性。通告與通知可由各級行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位制發(fā)。但通告對象為特定的范圍內(nèi)對象，無特定主送機(jī)關(guān);通知主送機(jī)關(guān)多為發(fā)文機(jī)關(guān)的下級機(jī)關(guān)或相關(guān)單位和機(jī)關(guān)，告知微觀、具體事項(xiàng)。

2.適用范圍

按使用習(xí)慣，公報(bào)內(nèi)容主要涉及國家重大統(tǒng)計(jì)結(jié)果、聯(lián)合公報(bào)、新聞公報(bào)、會(huì)議公報(bào)。

公告通常宣布需要國內(nèi)外知曉的重要事項(xiàng)：國家機(jī)關(guān)名義或授權(quán)新華社宣布的國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果等;職能部門因涉外或法定程序發(fā)布的專門事項(xiàng)，如考試公告、招標(biāo)公告;需要特定對象執(zhí)行或周知的重要事項(xiàng);

通知可用于節(jié)假日安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置或調(diào)整、人事任免 、召開會(huì)議、印章的啟用或變更、批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級公文、印發(fā)公文。

【真題演練】

1.下列對文種使用的表述，正確的一項(xiàng)是( )。

A.授予榮譽(yù)稱號或給予處分，用“決議”

B.由會(huì)議審議批準(zhǔn)某項(xiàng)議案、重要報(bào)告、法規(guī)用“決定”

C.由會(huì)議討論通過、強(qiáng)制有關(guān)部門貫徹執(zhí)行的具體要求，用“決議”

D.由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”

【答案】C。解析：獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，給予榮譽(yù)稱號或給予處分，應(yīng)當(dāng)用決定，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。由會(huì)議審議批準(zhǔn)涉及全國、全省或黨內(nèi)重大議案、報(bào)告、法規(guī)等相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用決議，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，應(yīng)用命令，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。故，本題答案為C。

2.下列事項(xiàng)應(yīng)使用“公告”行文的是( )。

A.××公司招聘員工

B.××大橋工程施工招標(biāo)

C.自來水公司告知小區(qū)居民停水

D.×市人民政府告知村民禁止焚燒秸稈

【答案】B。解析：公告適用于向國內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。按照寫作習(xí)慣：領(lǐng)導(dǎo)人就職、重大考試、招標(biāo)可以選用公告，故選B。A項(xiàng)中招聘員工可使用事務(wù)性公文啟事。C項(xiàng)中小區(qū)停水是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守的或周知的事項(xiàng)，可用通告。D項(xiàng)中告知具體事項(xiàng)可用通知。

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