公共基礎(chǔ)知識考點:公安工作整體上表現(xiàn)出的特點

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公共基礎(chǔ)知識考點:公安工作整體上表現(xiàn)出的特點

(一)階級性與社會性相結(jié)合

公安工作有鮮明的階級性和廣泛的社會性。

階級性：所謂階級性，即警察與國家一致的特點。這是各國警察共有的特性。國家要求警察必須與國體一致，與政體一致，與國家意志一致，成為國家忠誠的統(tǒng)治與管理的工具。我國公安工作也不例外。我國公安工作必須與我國執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨保持一致。

社會性：公安工作與社會的聯(lián)系是廣泛而密切的。公安工作涉及社會生活的各個領(lǐng)域，直接關(guān)系到千家萬戶乃至于每一個人。

(二)隱蔽性與公開性相結(jié)合

秘密工作與公開工作是相輔相成的。秘密工作需要公開工作進(jìn)行掩護，秘密工作寓于公開工作之中;公開工作需要秘密工作做后盾，并為秘密工作創(chuàng)造條件。

(秘密工作是公開工作的后盾)

工作對象的隱蔽性和公開性，決定了公安工作的隱蔽性和公開性。

一先，犯罪分子的犯罪行為有的是隱蔽的，有的是公開進(jìn)行的，因此公安機關(guān)就要有針對性地將秘密工作和公開工作結(jié)合起來。其次，為了廣泛發(fā)動群眾同違法犯罪作斗爭，為了震懾犯罪分子，除了做好秘密工作之外，還需要進(jìn)行大量的公開工作。第三，公安機關(guān)除了同違法犯罪作斗爭之外，還擔(dān)負(fù)著大量的社會管理工作，許多管理工作不不能秘密進(jìn)行，還要廣泛宣傳，實行警務(wù)公開。��

秘密工作：為了不使對方察覺或了解意圖，采取秘密的措施、手段開展的工作

公開工作：以公安機關(guān)的名義和人民警察的身份，采取被對方了解、認(rèn)識直至使對方配合的方法和措施開展的工作。

(三)打擊與保護相結(jié)合

公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由公安工作的對象所決定的，對象既有人民也有犯罪分子。

打擊：1.偵查破案;2.拘留逮捕;3.審訊;4.處置突發(fā)暴力事件;5.制裁違法犯罪等。

保護：(1)警衛(wèi)守護;(2)巡邏值勤。

1.打擊中包含著警戒預(yù)防，使人不敢以身試法;保護中包含著消除造成違法犯罪的消極因素。當(dāng)然，公安工作的有些對策，如治安管理措施本身既有打擊又有保護的雙重作用。

2.打擊與保護，兩者是緊密聯(lián)系、相互依存、相互滲透、互為前提的。

(四)強制性與教育性相結(jié)合

強制性：公安工作是以國家暴力作后盾的，是以警察的實力即武裝的、特殊的手段作保障的，具有強烈的強制性。

教育性：對廣大群眾，即使在對違法犯罪分子實施打擊的同時，也要實行教育，以促使他們悔過自新，重新做人。(改造工作是社會治安綜合治理的特殊預(yù)防工作，堅持“教育、挽救、感化”的方針)

(五)集中性與分散性相結(jié)合

公安工作的集中性與分散性是相互依存、相輔相成的。越有分散性，越要求步調(diào)一致、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。而高度集中的部署又必須通過分散的行動去實現(xiàn)。要防止只強調(diào)一個方面而忽視另一個方面的片面觀點。

高度集中：1.服從國家意志;2.實行宏觀決策;3.領(lǐng)導(dǎo)與指揮等方面

高度統(tǒng)一：1.在戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署與實施上;2.在法制與政策的結(jié)合上;3.在多部門橫向警務(wù)協(xié)作上

公安工作的集中性，就是它的統(tǒng)一性。

分散性：對于高度分散的、隱蔽的，又不斷衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵團作戰(zhàn)”，宜分散地對案件各個偵破，將犯罪分子逐個制服。

(六)政策性與法律性相結(jié)合

政策性：公安機關(guān)作為國家的統(tǒng)治工具，人民警察作為國家的公務(wù)員，在履行自己的職責(zé)的中必須堅定地執(zhí)行黨和國家的各項政策，特別是有關(guān)公安工作的路線、方針和政策。

法律性：公安機關(guān)作為國家的執(zhí)法機關(guān)，人民警察作為執(zhí)法人員，在履行自己的職責(zé)時，又必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù);法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化，所以執(zhí)行政策與執(zhí)行法律是一致的。公安工作是政策性與法律性相結(jié)合的一項工作。

(七)行政性與司法性相結(jié)合(13版教材新增)

《公安機關(guān)組織管理條例》規(guī)定：公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量。

公安工作的行政性體現(xiàn)了公安機關(guān)作為政府機構(gòu)依法承擔(dān)的行政管理職責(zé)。公安工作的司法性體現(xiàn)了公安機關(guān)履行刑事法律規(guī)定的部分職責(zé)，它是中國特色公安工作的鮮明特征。

(八)管理性與服務(wù)性相結(jié)合(13版教材新增)

公安機關(guān)的管理活動是使社會有序運轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定，人們不斷增強公安安全感，提高幸福感;公安機關(guān)的服務(wù)活動其本質(zhì)是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，主要圍繞維護社會穩(wěn)定的主流任務(wù)，在集中精力打擊違法犯罪活動，改善治安環(huán)境，增加公共安全感等方面對公民的“共同私權(quán)”提供服務(wù)，在公共行政管理中堅持以人為本、服務(wù)為先的思想，在公安機關(guān)職權(quán)、義務(wù)范圍內(nèi)采取切實有效的“便民、利民、為民”措施，實現(xiàn)人民警察全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

公安機關(guān)及人民警察要處理好執(zhí)法、管理、服務(wù)三者之間的關(guān)系，堅持在管理中做到為民服務(wù)，在創(chuàng)新服務(wù)中做到有效管理。

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