2017年時政熱點(diǎn)：用超常規(guī)方法讓深度貧困地區(qū)脫貧

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如何動員更多的社會力量來支持貧困地區(qū)的發(fā)展和解決深度貧困問題?國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人5日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上就有關(guān)問題作出解答。

“脫貧攻堅(jiān)還剩3年多時間，如果不抓緊早一點(diǎn)把深度貧困地區(qū)這個難題攻下來，到2020年就難以如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。”國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說。

哪些地區(qū)屬于深度貧困地區(qū)?洪天云說，在國家層面，主要指“三區(qū)”“三州”“三類人”。“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

“三類人”主要包括：一是因病致貧人群，特別是重病和慢性病群體是下一步攻堅(jiān)的難中之難，必須千方百計給予幫扶;二是因?yàn)?zāi)和市場行情變化返貧人員，需要提高脫貧的穩(wěn)定性;三是貧困老人，這個群體由于年齡大、病多、沒有勞動力，脫貧要有托底性的制度安排。“針對這些地區(qū)和群體，需要出臺更加優(yōu)惠的政策，讓他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久的脫貧。”洪天云說。

他表示，還有省級層面的深度貧困問題，這一塊由各省黨委、政府根據(jù)自身實(shí)際情況，明確脫貧攻堅(jiān)的艱中之艱、難中之難，確保在2020年之前解決好脫貧問題。

“目前來說，剩下的貧困人口都是難啃的‘硬骨頭’，靠常規(guī)的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要采取超常規(guī)的方法。”國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司主要負(fù)責(zé)人曲天軍說，電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)恰恰是非常有效的超常規(guī)方法。

2016年11月，國務(wù)院扶貧辦與15個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，完成了對電商扶貧的頂層設(shè)計。目前，全國共確定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣496個，其中貧困縣261個，占52.6%，力爭今后3年內(nèi)對有條件的貧困縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋。

“社會扶貧的工作重點(diǎn)是怎么更好地動員社會有能力的人來參與脫貧攻堅(jiān)。”洪天云說，為了給扶貧濟(jì)困的愛心和力量提供可信的平臺和參與的渠道，國務(wù)院扶貧辦在去年扶貧日開通了中國扶貧網(wǎng)。

截至目前，全國在該網(wǎng)共注冊愛心用戶10萬個，貧困戶4萬個，駐村干部管理員超過1萬人。貧困戶共發(fā)布需求5萬件，對接成功1萬件，對接成功率20%。

洪天云說，下一步中國社會扶貧網(wǎng)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧理念，繼續(xù)推進(jìn)三方面工作：一是加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的校驗(yàn)和與其他信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的連接，確保需求精準(zhǔn)、審核精準(zhǔn)和捐贈精準(zhǔn)。二是與東部有關(guān)省市協(xié)作辦建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與各部委、各中央企業(yè)、全國工商聯(lián)等建立聯(lián)系。三是推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，通過資本市場促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

曲天軍說，下一步，還將出臺鼓勵社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的文件。同時還將要動員中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會、中國扶貧基金會實(shí)施一些扶貧項(xiàng)目，動員社會組織參與。

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