2017公共基礎(chǔ)知識考點:刑法的溯及力

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2017公共基礎(chǔ)知識考點:刑法的溯及力

刑法的溯及力，是指刑法生效后，對它生效前未經(jīng)審判、判決未確定或者未裁定的行為是否具有追溯適用效力，如果具有適用效力，則是有溯及力，否則就是沒有溯及力。罪刑法定原則禁止不利于行為人的溯及既往，但允許有利于行為人的溯及既往。

我國刑法第12條關(guān)于溯及力的規(guī)定采取了從舊兼從輕的原則。在1949年10月1日至1997年9月30日這段期間所發(fā)生的行為，如果未經(jīng)法院審判或判決未確定，應(yīng)按不同情況分別處理：

(1)行為時的法律不認為是犯罪，而現(xiàn)行刑法認為是犯罪的，適用行為時的法律，即不追究刑事責任，現(xiàn)行刑法沒有溯及力。

(2)行為時的法律認為是犯罪，而現(xiàn)行刑法不認為是犯罪的，適用現(xiàn)行刑法，即不追究刑事責任，現(xiàn)行刑法具有溯及力。

(3)行為時的法律與現(xiàn)行刑法都認為是犯罪，并且按照現(xiàn)行刑法總則第4章第8節(jié)的規(guī)定應(yīng)當追訴的，按照行為時的法律追究刑事責任，即現(xiàn)行刑法沒有溯及力，但是，如果現(xiàn)行刑法的處刑比行為時的法律處刑輕，則應(yīng)當適用現(xiàn)行刑法，即刑法具有溯及力。刑法第12條規(guī)定的“處刑較輕”，是指刑法對某種犯罪規(guī)定的刑罰即法定刑比修訂前刑法輕。

法定刑較輕是指法定最高刑較輕;如果法定最高刑相同，則指法定最低刑較輕。如果刑法規(guī)定的某一犯罪只有一個法定刑幅度，法定最高刑或者最低刑是指該法定刑幅度的最高刑或者最低刑;如果刑法規(guī)定的某一犯罪有兩個以上的法定刑幅度，法定最高刑或者最低刑是指具體犯罪行為應(yīng)當適用的法定刑幅度的最高刑或者最低刑。

(4)現(xiàn)行刑法施行前，依照當時的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續(xù)有效。

根據(jù)刑法第12條的精神以及有關(guān)司法解釋，以下幾點值得注意：

(1)對于行為人1997年9月30日以前實施的犯罪行為，在人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，行為人逃避偵查或者審判，超過追訴期限或者被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當立案而不予立案，超過追訴期限的，是否追究刑事責任，適用1979年刑法(即行為時法，以下簡稱舊刑法)第77條的規(guī)定。

(2)對于酌定減輕處罰、累犯的認定、自首的認定、立功的認定、緩刑的撤銷、假釋的適用與撤銷等問題，應(yīng)堅持從舊兼從輕的原則，即有利于行為人的原則進行處理。例如，1997年9月30日以前犯罪，不具有法定減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的具體情況需要在法定刑以下判處刑罰的，適用舊刑法第59條第2款的規(guī)定。

(3)對于舊刑法沒有明文規(guī)定的犯罪，根據(jù)舊刑法需要類推處理而沒有處理的，不管現(xiàn)行刑法是否規(guī)定為犯罪，都不得以類推方式定罪量刑。

(4)如果當時的法律不認為是犯罪，現(xiàn)行刑法認為是犯罪，而行為連續(xù)或繼續(xù)到1997年10月1日以后的，對1997年10月1日以后的行為適用現(xiàn)行刑法追究刑事責任。

此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院2001年12月7日《關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》，司法解釋自發(fā)布或者規(guī)定之日起施行，效力適用于法律的施行期間;對于司法解釋實施前發(fā)生的行為，行為時沒有相關(guān)司法解釋，司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照司法解釋的規(guī)定辦理;對于新的司法解釋實施前發(fā)生的行為，行為時已有相關(guān)司法解釋，依照行為時的司法解釋辦理，但適用新的司法解釋對犯罪嫌疑人、被告人有利的，適用新的司法解釋;對于在司法解釋施行前已辦結(jié)的案件，按照當時的法律和司法解釋，認定事實和適用法律沒有錯誤的，不再變動。

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