2017年時政熱點：治理共享單車 不能穿新鞋走老路

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據報道，深圳南山區(qū)即將于9月底開始試點共享單車智能鎖車樁，通過設立停放區(qū)、鎖車樁和電子圍欄，共享單車使用者只有在這些區(qū)域才能實現(xiàn)單車取還車操作。

看到這個新聞，我的腦海中立刻出現(xiàn)了一個“沒落貴族”的形象，沒錯，就是它——公共單車。現(xiàn)在北京的街頭還能看到它們的身影，偶爾會有買菜的大爺騎行，年輕人是早就跟他們“決裂”了。早些年推著公共單車滿大街找停車樁、好幾次幾乎走回出發(fā)點、半夜沒地方停推回家過夜被扣錢……相信這樣的經歷不只屬于我一個人。

共享單車出現(xiàn)，上班族真是歡欣鼓舞。無樁取車還車，方便快捷，幾乎可以實現(xiàn)“門到門”，真正解決了交通的“最后一公里”問題，人們的出行變得“易如反掌”。今年8月份，交通運輸部公布了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見》，明確共享單車對解決公眾短途出行、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。

當然，新事物來了，問題也跟著來了。共享單車亂停亂放成了城市管理的大難題。經常能看到有單車或孤零零地停在路中間，或扎堆兒堵在一些出入口處，特別是早晚高峰時期，有些單車停到了自行車道上，影響了交通秩序。

治理，必須治理。共享單車無序發(fā)展，不僅影響到市容環(huán)境，也無益于其長遠發(fā)展。因為當其一旦混亂到所有人都“用腳投票”的時候，離“say goodbye”也就不遠了。

但如何治理?是運用智能鎖車樁把共享單車“圈起來”，還是通過政府、企業(yè)、社會多方合作共治?毫無疑問要選后者。

前者看起來是省事兒了，但后續(xù)同樣會產生許多新問題，比如：智能停車樁的設置位置和數(shù)量是如何確定的?方不方便、夠不夠用?在設計過程中會涉及多家共享單車的運營系統(tǒng)，能否實現(xiàn)無縫對接?倘若運營過程中出現(xiàn)故障率高、響應慢、用戶體驗差等問題，誰來解決?最終會不會重蹈公共單車的復轍?

后者雖然看起來麻煩，卻是真正在為出行者服務。政府管理部門、共享單車企業(yè)和騎行人共同出力，“有形的手”與“無形的手”各司其職，最終實現(xiàn)共享共治。比如，早晚高峰期，大量單車匯聚在地鐵、公交站等交通節(jié)點，而其它地區(qū)車輛較少，共享單車企業(yè)就應該安排運力進行調配，“削峰填谷”，迅速疏解對交通秩序的影響;目前城市交通規(guī)劃主要是以汽車為主，留給自行車的空間不足，政府管理部門就需要設計和開辟新的停車空間，解決自行車停放位置的絕對數(shù)量不夠、用戶“無處可停”的問題;騎行人也要本著“與人方便自己方便”的原則，自覺做到規(guī)范停車;對于那些只圖自己方便、絲毫不顧及他人的用戶，企業(yè)要有相關的約束、懲罰措施，政府要明確亂停放單車的法律責任，制定和完善相關的法律、法規(guī)。

古人云：思所以亂則治矣。同理，從共享單車亂停亂放的原因里，就能找到解決問題的答案。關鍵在于，我們不能穿新鞋走老路，不能用舊思維應對新事物。正如交通運輸部管理干部學院法學教授張柱庭所言，地方政策制定者應充分考慮到共享單車對于城市交通出行的意義，充分考慮到交通部《指導意見》確定的“鼓勵發(fā)展”“包容審慎”基本精神，以及堅持“多方共治”原則。解決共享單車社會管理的核心是增加行政供給，保證路權，需要“完善自行車交通網絡”和“推進自行車停車點位設置和建設”。

所以，政府管理部門應該從城市自行車交通的整體出發(fā)，在自行車政策、設施、路權、環(huán)境等方面發(fā)力和施策，系統(tǒng)解決制約自行車出行的普遍性短板問題，寬容新事物，宜疏不宜堵。

畢竟，用戶騎行需求和當前交通現(xiàn)狀，這對矛盾才是共享單車亂停亂放問題的根源所在。

畢竟，沒有人愿意推著共享單車四處尋找停車樁。

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