2017年十九大時政熱點(diǎn)：低碳發(fā)展惠民生

中國積極推動《巴黎協(xié)定》達(dá)成并全力落實

直面挑戰(zhàn) 主動作為

本報記者 趙貝佳

“這幾年我感受最明顯的，就是中國在應(yīng)對氣候變化方面越來越主動，越來越有擔(dān)當(dāng)和作為。”談起去年11月生效的《巴黎協(xié)定》，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原副主任鄒驥感慨頗多。作為聯(lián)合國氣候變化談判中國政府專家組的成員，他在長達(dá)4年的時間里，目睹和參與了《巴黎協(xié)定》的談判進(jìn)程。

2012年是《巴黎協(xié)定》談判的起始年，同年，黨的十八大召開。“我國確立了‘五位一體’的總體布局，落實新發(fā)展理念，積極參與全球氣候治理，對環(huán)境污染、氣候變化等問題的認(rèn)識提升到了新高度。”鄒驥說，“習(xí)近平總書記指出，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。參與談判的這幾年，遇到過爭議，也面臨過質(zhì)疑，但總書記的話就像定海神針，讓我們相信自己所做的事是正確的。”

鄒驥認(rèn)為，中國一直以來都是《巴黎協(xié)定》的積極推動者和落實者，做出的貢獻(xiàn)得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。“得道多助。雖然國外有些人對中國應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有不同看法，但理性思考的人都能看到中國的積極作用。”他舉例說，在《巴黎協(xié)定》談判的最后關(guān)頭，有一個國家的部長提出了異議，而按照聯(lián)合國的規(guī)定，必須所有參加談判的國家都同意，才能達(dá)成協(xié)議。這時，中國代表團(tuán)站出來勸說那位部長，指出全球190多個國家齊聚一堂商討應(yīng)對氣候變化的對策，實屬不易，希望他能求同存異。最終質(zhì)疑消除，協(xié)定達(dá)成。

在鄒驥看來，應(yīng)對氣候變化，中國在談判場外做得更多。“中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。近20年來，中國的節(jié)能量在全球總節(jié)能量中占了一半以上。中國是先期履行批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》國內(nèi)手續(xù)的國家之一，也是較早向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書的國家之一。這些舉措都推動了談判進(jìn)程和協(xié)定生效。”

中國自始至終堅持履約，認(rèn)定不管別的國家怎么做，都要積極應(yīng)對氣候變化。鄒驥表示：“這是人心所向，大勢所趨。未來，低碳、綠色的生產(chǎn)生活方式，以及各國在互信基礎(chǔ)上達(dá)成共識、解決問題的方法，才是世界主流。”

山西太原8000多輛出租車全換成純電動

動力改電 減污省錢

本報記者 周亞軍

開出租23年，山西省太原市出租車司機(jī)李志軍有個追求一直沒變——為乘客提供超出預(yù)期的乘車體驗。

他的車?yán)镉袀�車載冰箱，里頭裝著礦泉水和飲料。記者仔細(xì)看了一下，價格跟超市的一樣。

“經(jīng)常有乘客說想找個商店買瓶水喝。我都備好，這不就方便了嘛!”要在以前，這根本不敢想象。“原來的車空間小，動力也不夠，連空調(diào)都沒辦法開，更別提車載冰箱了。”李志軍說。

這一改變，得益于太原推行的出租車純電動化。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈，2016年底，太原城六區(qū)8292輛出租汽車全部油氣改電，成為全國首個出租車純電動化的省會城市。

有人曾打趣說，太原以前的出租車像套著紅色鐵皮殼的拖拉機(jī)，坐在車?yán)锟偸菗?dān)心后備箱的煤氣罐會爆炸。如今，駕駛著純電動越野車的出租車司機(jī)們，早已聽?wèi)T了乘客對新車的稱贊，更有了同網(wǎng)約車競爭比拼的底氣，“咱這可是30萬元的車，檔次一點(diǎn)不低。”

李志軍說：“燒油1公里成本4毛錢，用氣1公里3毛錢，用電1公里2毛錢。開上純電動車，省錢不說，而且完全零排放，不會污染環(huán)境。”

據(jù)測算，1輛出租汽車相當(dāng)于10輛社會車輛的排放量。太原8292輛出租汽車更換為純電動車，每年可減排二氧化碳20萬噸，減排一氧化碳2.1萬多噸、碳?xì)浠�合�?400多噸、氮氧化物3400多噸。

今年8月，李志軍領(lǐng)銜的共贏車隊經(jīng)太原市客運(yùn)辦批復(fù)成立，現(xiàn)已發(fā)展了22名隊員。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，他們正在通過經(jīng)營方式的改變，在網(wǎng)約車服務(wù)的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭取顧客。李志軍追求的，是乘客、司機(jī)以及環(huán)境的“共贏”。

河北承德千松壩林場碳排放權(quán)交易成交

“賣碳”增收 種樹致富

本報記者 馬 晨

“那時，聽說可以‘賣碳’，鄉(xiāng)親們都以為是個笑話。”河北省承德市豐寧千松壩林場副場長何樹臣說。2014年底，千松壩林場的首個京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易項目成交，交易額達(dá)254萬元。周邊的村里有不少收益，老百姓很驚喜：“‘賣碳’真的掙了錢!”

“以前鄉(xiāng)親們在這里放牧，草場沙化嚴(yán)重。”何樹臣介紹，豐寧千松壩林場于1999年建場，分布在豐寧縣壩上及接壩地區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有3710平方公里。千松壩林場累計人工造林85.5萬畝、封山育林19萬畝，減少水土流失面積近150萬畝。千松壩林場成為河北省“再造三個塞罕壩林場”工程的實施地之一，成為京北一道堅固的生態(tài)屏障。

森林具有減少溫室氣體二氧化碳排放的碳匯功能，利用林業(yè)碳匯開展碳排放權(quán)交易，能給村民帶來經(jīng)濟(jì)效益，是市場化生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄沃�一。造林綠化讓荒山變青山，碳排放權(quán)交易又讓綠水青山正在轉(zhuǎn)化成金山銀山。

有了收益，如何分配?千松壩林場將一部分收益補(bǔ)償金撥付給當(dāng)?shù)卮迕�、林場、牧場，其余則用于碳匯林管護(hù)和森林防火、防病蟲害支出，以及圍欄、林路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。6個村和兩個林牧場收到碳匯收益金150多萬元。

“以前靠放羊吃飯，現(xiàn)在靠生態(tài)吃飯。老百姓增收的路子更寬了，林場務(wù)工、苗木經(jīng)營、森林撫育、旅游開發(fā)……”何樹臣說，以千松壩林場為基礎(chǔ)建成的“京北第一天路”景區(qū)，惠及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8000多人。二道河子生態(tài)旅游示范村就是其中之一，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)讓這個有236戶人家的小村莊徹底脫貧，現(xiàn)在全村有46戶開辦農(nóng)家院，能接待游客3000人，一年收入最多時達(dá)50多萬元。

圖片說明：

圖①：安徽省滁州市，幼兒園的小朋友用廢棄瓶子制作花瓶。

圖②：山東省青州市，司機(jī)在為電動出租車充電。

圖③：新疆博爾塔拉蒙古自治州，國家電網(wǎng)工作人員在檢查光伏設(shè)備。

圖④：浙江省寧波市鄞州區(qū)橫溪鎮(zhèn)旅游風(fēng)景區(qū)，巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)與青山綠樹交相輝映。

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