2017-12-05 14:22:36 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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2017公共基礎(chǔ)知識考點(diǎn):十七大土地確權(quán)常見問題
改革開放30多年來,農(nóng)村土地所有者、承包者、經(jīng)營者和土地的用途及其法律政策都發(fā)生了重大變化,也使得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記過程中產(chǎn)生了各種各樣的問題。在這些問題當(dāng)中,農(nóng)民朋友往往會陷入到很多困惑中。為解決大家的困惑,小編特意整理了如何正確解決這些問題的方法。
退耕還林的承包地該怎樣確權(quán)登記?
關(guān)于退耕還林林地的性質(zhì)問題,耕地退耕還林后,使用性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生改變,由耕地變成了林地,但是由于多方面的問題,很多地方?jīng)]有將森林資源核發(fā)林權(quán)證;給林業(yè)部門的管理帶來很多不便,所以1998年第二輪土地承包后,農(nóng)戶承包土地按相關(guān)規(guī)定已經(jīng)退耕還林的,應(yīng)按林地承包頒發(fā)林權(quán)證,不再屬于這次土地承包經(jīng)營權(quán)的范圍,只在登記簿中登清。
流轉(zhuǎn)承包地該怎樣確權(quán)登記?
兩種情況:一是同村互換,二是跨村互換
同村互換或是轉(zhuǎn)讓沒有糾紛那自然是好,如果經(jīng)營權(quán)有糾紛就必須先在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部把糾紛解決再進(jìn)行確權(quán)登記。
確權(quán)時(shí)候有的人會說我和誰家換地了,可以換,但是要在雙方都同意的條件下,如果有一方不同意,那只能按照原承包關(guān)系進(jìn)行登記。
對以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的土地按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記,不得給受轉(zhuǎn)讓頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證,其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行原土地流轉(zhuǎn)合同約定。
自行開墾耕、自留地、園地本次暫不進(jìn)行確權(quán)登記。
土地權(quán)屬不清或有爭議的承包地該怎樣確權(quán)登記?
在農(nóng)村地種了幾年都會多多少少有些變化,他家多一點(diǎn),他家少一點(diǎn)的,還有的更是為了點(diǎn)地弄得糾紛四起,更有甚者還會大大出手,凡是有糾紛的經(jīng)過村集體協(xié)商解決的給登記,問題較大的不能解決的先查好爭議的范圍,查清后再確權(quán)登記。
承包地實(shí)測中多出來的土地如何確權(quán)登記?
對測量多出來的承包地登記,維持原來每戶承包合同不變,不增不減,多出的地仍然記在原戶頭上。按實(shí)有面積確權(quán)登記,并把原承包合同復(fù)印件附到新權(quán)證登記檔案中。
二輪承包后家庭棄耕的承包地該怎樣確權(quán)登記?
如果土地既沒有經(jīng)過書面申請放棄也沒有人繼續(xù)耕種,那么不將給任何人確權(quán),村集體有權(quán)給做為待定土地處理。
如果有書面放棄申請,村里也沒有安排給其他的農(nóng)戶,該土地會被集體收回做為機(jī)動地。
如果委托其他人耕種那只能確權(quán)給原承包方。
土地承包人去世土地該怎么確權(quán)登記?
如果承包人單獨(dú)立戶,現(xiàn)已去世,只要是在同一村組都應(yīng)按其相應(yīng)的子女戶頭進(jìn)行確權(quán)登記。
如果子女不在同村,該承包人的承包地應(yīng)收回集體,按集體機(jī)動地管理。
鄰村合并或村組分開土地該怎么確權(quán)登記?
不管是合并還是分開都是按照原來沒有變動前的面積算,按規(guī)定進(jìn)行登記。
進(jìn)城落戶農(nóng)民的承包地該怎么確權(quán)登記?
農(nóng)戶全家遷入設(shè)區(qū)的城市,并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,家庭承包地將收回,不登記;
全家遷入城鎮(zhèn)落戶的,并有固定收入且自愿申請放棄承包的,該農(nóng)戶的家庭承包地可以收回不予登記;
全家遷入城鎮(zhèn),無固定收入,該戶仍保留承包地,要予以確權(quán)登記
戶口遷出的承包地該怎么確權(quán)登記?
農(nóng)戶全家遷到其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且在遷入地有承包地的,將其原地的承包地收回,不登記,如果在遷入的地方?jīng)]有承包地,則可以給確權(quán)。
婚嫁后承包地變化該怎么確權(quán)登記?
在嫁入地未取得承包地的,在其原居住地的承包地不得收回,應(yīng)按規(guī)定登記。
外出打工或是經(jīng)商的承包地該怎樣確權(quán)登記?
對于常年外出打工或是在外經(jīng)商,經(jīng)常不回鄉(xiāng)的,沒有委托人也聯(lián)系不上外出人員可按正常情況辦理登記,其承包地暫由集體視為機(jī)動地代為管理。
國家征用、占用的承包地該怎樣確權(quán)登記?
凡被國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征用占用的承包地,其土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)予以收回,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿上記載辦理變更登記手續(xù),核減相應(yīng)面積。
承包“四荒”土地該怎樣確權(quán)登記?
“四荒”地,以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的土地,只簽訂土地承包合同,完善相關(guān)檔案,其登記頒證工作,待家庭承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作結(jié)束后再按正常程序辦理。
附屬地該怎樣確權(quán)登記?
附屬地指按土地承包方案應(yīng)分承包地以外,由于種種原因交由承包方耕種的土地,農(nóng)戶耕種附屬地收歸集體所有,按集體機(jī)動地管理。
基本農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃整理后的承包地該怎樣確權(quán)登記?
1998年二輪承包以后,按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理的承包土地,以及土地流轉(zhuǎn)以后受轉(zhuǎn)讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理的土地,由于改變了原先的溝、渠、路、壩等,使原有的“四至”界限變動或消失的,如村組已處理好的,按村組承包戶已確認(rèn)的四至界限、面積確權(quán)登記;村組沒有處理好的,應(yīng)按土地整理或流轉(zhuǎn)以前涉及的農(nóng)戶承包關(guān)系,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,采用測量切分的辦法,重新劃定邊界,合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地四至后進(jìn)行登記,不改變已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。
承包方分戶的承包地該怎樣確權(quán)?
1998年第二輪土地承包以后承包方分戶的,按照分戶以后各方對土地的占有現(xiàn)狀進(jìn)行登記,按所分戶數(shù)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。對存在爭議的,先由當(dāng)事人協(xié)商解決爭議后再進(jìn)行登記。全家銷戶的土地,收回集體,按機(jī)動地處理;家庭成員中有婚出、遷出、死亡、失蹤的仍按原面積確權(quán)登記到戶。
登記的移交時(shí)間
本次登記的農(nóng)村土地經(jīng)營地承包期到期時(shí)間統(tǒng)一填寫為2028年9月30日。以后待國家的具體政策出臺后再統(tǒng)一調(diào)整。起始時(shí)間不寫具體時(shí)期,原則上屬于1998年的二輪土地延包。
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