2017年時(shí)政熱點(diǎn)：冒險(xiǎn)燒秸稈不可取

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每到秋收結(jié)束后，各地都在嚴(yán)控秸稈焚燒。今年10月18日，吉林省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制秸稈露天焚燒行為的緊急通知》，要求各地區(qū)、省直各相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行 24 小時(shí)不間斷巡查檢查。

但禁令沒(méi)能阻止秸稈焚燒。環(huán)保部公布的《環(huán)境衛(wèi)星2017年10月份秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)月報(bào)》顯示，吉林省有火點(diǎn)774個(gè)，而去年這一數(shù)據(jù)為73個(gè)。

“我知道燒秸稈會(huì)被罰款、行政拘留，但不燒明年開(kāi)春無(wú)法種地。前幾天抓得嚴(yán)，大伙兒都不敢燒。”家住四平市十家堡鎮(zhèn)的老楊說(shuō)，現(xiàn)在家里做飯都用電飯鍋、電磁爐等電器，牲畜也都不養(yǎng)了，秸稈用不上，如果不燒了，只能把秸稈拿回家一直放到腐爛。

一位附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部倒苦水：抓，農(nóng)民來(lái)年無(wú)法種地，群眾意見(jiàn)大;不抓，督查壓力大，“聽(tīng)說(shuō)環(huán)保監(jiān)測(cè)衛(wèi)星這兩天不在，有些村就會(huì)給兩天時(shí)間燒”。

無(wú)利可圖的秸稈利用

吉林每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量達(dá)4000萬(wàn)噸以上。目前，秸稈主要“出口”是就地還田和機(jī)械打捆外運(yùn)。

黑天干白天干，最后都給機(jī)械干。東興隆農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社理事長(zhǎng)李振軍2015年開(kāi)始參與國(guó)家的秸稈深翻還田試點(diǎn)，每作業(yè)一公頃地獲得國(guó)家黑土地保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金1500元，每臺(tái)機(jī)械給36公頃補(bǔ)貼作業(yè)指標(biāo)。“作業(yè)一公頃能賺700元，一臺(tái)車一年能賺3萬(wàn)元左右。”他說(shuō)，每年每臺(tái)車磨損折舊5萬(wàn)元，“標(biāo)準(zhǔn)提高到50公頃指標(biāo)，才有錢賺”。

秸稈打捆外運(yùn)也不受農(nóng)民認(rèn)可。朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)東興村一位村民說(shuō)：“去年秸稈打捆，鏟車和卡車進(jìn)地里拉大包，把地軋得特別硬，今年種的時(shí)候都是土塊;而壟間的碎秸稈堆積，無(wú)法處理，燒都燒不著。”

這兩年的效益并不好，7年前秸稈打捆后賣價(jià)每噸200元，現(xiàn)在還是這價(jià)格，但支出在增加。一噸秸稈大概能掙40多塊錢，這還不算打包機(jī)的磨損成本。

“現(xiàn)在從事這個(gè)工作的人也多了，電廠就開(kāi)始?jí)簝r(jià)。”張福慶打開(kāi)手機(jī)，展示他微信里一個(gè)擁有上百個(gè)從事秸稈打包工作人的群，里面有很多人在賣機(jī)器。

國(guó)能公主嶺生物發(fā)電有限公司副總經(jīng)理李福敬表示，每年秸稈都是秋收后集中上市，電廠存不下，等到春夏季電廠需要秸稈時(shí)卻又買不著，原料控制等環(huán)節(jié)稍有不慎，就可能虧本。

秸稈利用路在何方

面對(duì)在秸稈綜合利用方面農(nóng)民沒(méi)辦法、各方?jīng)]錢賺的現(xiàn)實(shí)，需要積極作為，為秸稈利用“尋路”。

目前吉林各地在積極建設(shè)秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，但除電廠外，普遍還處于建設(shè)階段，發(fā)揮作用尚需時(shí)日。所以要繼續(xù)擴(kuò)大秸稈利用“出口”，創(chuàng)造更多有效需求。

李振軍等一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體表示，現(xiàn)在秸稈還田作業(yè)成本較高，補(bǔ)貼有限，應(yīng)加大政策補(bǔ)貼力度，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

國(guó)家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟吉林省辦公室副主任董玉輝表示，目前秸稈利用產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)依然“各自為戰(zhàn)”，很多秸稈利用企業(yè)信息不靈。他建議，有關(guān)部門通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)，建立健全綜合服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)市場(chǎng)化秸稈綜合利用主體的積極性。

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