2018-03-16 10:02:52 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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公共基礎(chǔ)知識(shí)解題技巧:簡(jiǎn)單區(qū)分行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行
行政強(qiáng)制這個(gè)知識(shí)點(diǎn)是事業(yè)單位考試行政法的高頻考點(diǎn),行政強(qiáng)制又分為行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行,在考試中一般考察種類(lèi),這是基礎(chǔ)的考法,考試難度加大時(shí),會(huì)考察這兩個(gè)的區(qū)別,那我們就從以下區(qū)分點(diǎn)來(lái)看:
一、從概念區(qū)分
行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民法人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民法人,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
所以在概念中,我們可以看出行政強(qiáng)制措施具有臨時(shí)性、非終局性;行政強(qiáng)制執(zhí)行具有替代性、終局性、依附性。
例如:甲失戀后,獨(dú)自喝酒,醉酒后一個(gè)人走在了路上搖搖晃晃,我們執(zhí)法工作人員發(fā)現(xiàn)后就可以把他帶回醒酒室,約束直至酒醒,那么在這個(gè)過(guò)程中約束的行為就是暫時(shí)限制了他的人身自由,為了避免危害發(fā)生,具有臨時(shí)性,酒醒后,就會(huì)放他回家。這就屬于行政強(qiáng)制措施。
再例如:乙工廠(chǎng)排污超標(biāo)了,執(zhí)法部門(mén)罰款1千元,但是期限內(nèi),乙并未主動(dòng)繳納罰款,執(zhí)法部門(mén)有進(jìn)行催告,但催告后仍未繳納,因此,執(zhí)法部門(mén)又加處一定的滯納金,那么這個(gè)滯納金針對(duì)的是不繳納罰款的行為,而不是排污的行為,所以具有依附性。
二、從措施種類(lèi)區(qū)分
行政強(qiáng)制措施的種類(lèi):1限制人身自由、2查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、3扣押財(cái)物、4凍結(jié)存款匯款等。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類(lèi):1加處罰款或者滯納金、2劃撥存款匯款、3拍賣(mài)或者依法處理查封扣押的場(chǎng)所,設(shè)施或者財(cái)物、4排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行等。
從種類(lèi)可以看出行政強(qiáng)制措施只是暫時(shí)查封扣押,暫時(shí)凍結(jié),但是行政強(qiáng)制執(zhí)行就是直接劃撥了,直接拍賣(mài)了,這個(gè)也可以看出來(lái)區(qū)別。
三、考試應(yīng)用
當(dāng)然在考試中如果難度加大,那么會(huì)給一道案例題,題干中會(huì)涉及有幾種行政行為,讓大家判斷,每種行為的性質(zhì),當(dāng)然有些行為并不是很好判斷,尤其在多選題中,那么我們可以這么判斷:行政處罰之前的行為是行政強(qiáng)制措施,行政處罰之后的行為是行政強(qiáng)制執(zhí)行。以此來(lái)判斷就比較容易了。
例:某交通局在檢查中發(fā)現(xiàn)張某所駕駛貨車(chē)無(wú)道路運(yùn)輸證,遂扣留了張某駕駛證和車(chē)載貨物,要求張某繳納罰款1萬(wàn)元。張某拒絕繳納,交通局將車(chē)載貨物拍賣(mài)抵繳罰款。下列說(shuō)法中正確的有:
A扣留駕駛證的行為是行政強(qiáng)制措施
B扣留車(chē)載貨物的行為是行政強(qiáng)制措施
C拍賣(mài)車(chē)載貨物的行為是行政強(qiáng)制措施
D拍賣(mài)車(chē)載貨物的行為是行政強(qiáng)制執(zhí)行
【答案】ABD。解析:本題可以適用上述做題技巧,罰款是行政處罰,之前的行為是行政強(qiáng)制措施,之后的是行政強(qiáng)制執(zhí)行。故本題答案為ABD。
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