2018年國考申論試題范文：試談“有”與“無”

(四)【參考答案】

關(guān)于S市地下管廊建設(shè)情況的講解稿

各位觀展的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

地下綜合管廊是將自來水管道、供電、通信電纜等管線整體遷入地下的城市公共配套設(shè)施，能改善城市環(huán)境。我市月亮灣地下綜合管廊自建成以來平穩(wěn)運行多年，內(nèi)部管線有序排列且預(yù)留管線空間，并容納夏季集中供冷管道。

我市從以下幾點入手：一是設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市長擔(dān)任組長，并涵蓋轄區(qū)內(nèi)單位主要負(fù)責(zé)人;形成常態(tài)化溝通和快速推進機制;編制規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。二是解決資金問題。組建開發(fā)公司，借力社會資本，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運營和管理事務(wù);爭取國家試點和省財政支持，通過補貼確保股東的基礎(chǔ)收益。三是科學(xué)設(shè)計施工。前期調(diào)研分析，組織專家反復(fù)論證;建設(shè)監(jiān)控、感知系統(tǒng)，預(yù)留升級接入口，實施統(tǒng)一綜合管理。四是調(diào)動入廊積極性。合理制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，讓管線需求者自主選擇使用方式;打造利益共同體，讓各單位參與規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)過程。

(五)【參考例文】

試談“有”與“無”--城市建設(shè)的辯證法

隨著時代的發(fā)展，人們對城市有了更高的期待，傳統(tǒng)城市建設(shè)中的一些問題暴露了出來。過于注重房子等硬件，忽視了人的真實需求，最后“景有了，人沒了”;過度商業(yè)化，把歷史文化古跡等都變成收費場所，結(jié)果“有了錢，沒了文化”;私****益擴展，公共空間被壓縮，造成“有個人，無大家”的局面。

如何化解這些問題呢?哲學(xué)家老子“有之以為利，無之以為用”的辯證思想為我們提供了一些思路。從城市建設(shè)的目的、功能設(shè)計、管理等方面來看，主要是要平衡好硬件軟件、經(jīng)濟和人文、私人與公共空間的關(guān)系，以打造生活更便利、精神更豐富，人民關(guān)系更包容的新型城市。

從城市建設(shè)的目的來看，要解決“有景無人”的問題。要樹立“城市為人而建設(shè)”的理念。城市所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“有”之利，要服務(wù)于人民群眾的“用”。當(dāng)前一些城市生態(tài)公園、景觀設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)“可遠(yuǎn)觀不可玩”的問題，就只照顧了城市面子，忽視了市民悠閑需求。城市發(fā)展要注意留足地面發(fā)展空間，增加資源投入，從滿足人民群眾實際需求的角度建設(shè)市民自由活動空間。另一方面，我們要始終記得：建設(shè)可見、實用的高樓大廈、電纜、道路、汽車等“有”之利時，要注意給老百姓留下藍(lán)天、明月、曠野景觀視野空間。只有這樣，來自農(nóng)村曠野的李奶奶，才不會因城市空間的逼仄和種種限制而“喘不過氣了”。

而在城市功能的設(shè)計上，大力發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)發(fā)展之“利”的同時，要流出休閑生態(tài)和文體活動空間，要注意保護歷史文化，人居環(huán)境。要注意城市建設(shè)不只是“造景”更是“化人”。過分強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)會使城市生態(tài)不堪重負(fù)，過分商業(yè)化會使城市的歷史文化失去價值，會使人們沒有時間和空間來“無所事事”，人們生活無法慢下來就沒有閑暇，就不會有文化創(chuàng)造。所以，建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時要留下城市綠地;建設(shè)城市CBD的同時，要留下古建筑保護區(qū)、特色文化街區(qū);建設(shè)寫字樓的同時，留下休息娛樂地。我們要認(rèn)識到城市是一個生活綜合體，需要產(chǎn)和生活、生態(tài)的平衡。

最后，在城市管理方面，不能讓私人性、營業(yè)性的“有”，把全民性、公益性空間擠壓成“無”，要注重發(fā)展成果“共享”的理念。城市空間不能全都是私有、封閉、收費、只為某一個階層服務(wù)的，還要有讓不同層次的人可以交流互動、取得共識的場所空間，從而帶來城市的包容性，多樣性，開放性，帶來社會和諧發(fā)展，如巴黎人的新橋空間。城市管理者要給全體市民更多的人文關(guān)懷，包容鼓勵，給其更多的獲得感、幸福感、安全感。像今年北京、深圳等地一些小區(qū)物業(yè)設(shè)置隔離墻，將商品房和保障房進行分隔管理，人為將小區(qū)分割成“富人區(qū)”、“貧民區(qū)”，就造成了群眾不滿和心理隔閡。這種簡單粗暴的做法肯定是不合適的。同一個小區(qū)內(nèi)，“頭頂一片天，便如一家親”，公共資源使用權(quán)應(yīng)該是人人平等的。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。這個進程中，我們在大力發(fā)展硬件設(shè)施、經(jīng)濟商業(yè)等“有之利”的同時，更要兼顧好城市空地、歷史文化、公共娛樂、社會交往空間等的“無之用”。我們要給城市建設(shè)留下一些空白，以便其更好的發(fā)揮功能。

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