申論命題人是通過(guò)6000至8000字不等的雜亂排列的給定資料，將自己想表達(dá)的觀點(diǎn)，想說(shuō)的話，即命題意圖或材料的主題隱藏了起來(lái)。因此，如何有效地閱讀、加工給定資料便成為申論作答的基礎(chǔ)性工作。
一、材料類型
1.綱領(lǐng)性材料。綱領(lǐng)性材料是方向性的材料，一般都是全篇材料或某一則材料的中心主旨所在，需要重點(diǎn)把握。綱領(lǐng)性材料主要包括：省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的言論；省部級(jí)以上黨委和政府的文件；法律法規(guī)（有修訂案的以修訂案為主）。
示例：參考文獻(xiàn)1《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議》摘錄：必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。
2.觀點(diǎn)性材料。觀點(diǎn)性材料是指社會(huì)各界對(duì)于某一個(gè)問(wèn)題的看法，這些看法往往是問(wèn)題的焦點(diǎn)所在，需要認(rèn)真閱讀，仔細(xì)分析。觀點(diǎn)性材料主要包括：專家學(xué)者的觀點(diǎn)；基層政府的觀點(diǎn)；輿論媒體的觀點(diǎn)；群眾網(wǎng)友的觀點(diǎn)。
示例：A 先生指出，中國(guó)人多地少，土地跟日本相似，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)，要有一定的條件和限制，應(yīng)當(dāng)制定擁有土地的最高限額和最低限額。
3.事實(shí)性材料。事實(shí)性材料是指對(duì)于某一個(gè)事實(shí)問(wèn)題的描述和介紹，是近年來(lái)國(guó)家及各地公務(wù)員考試申論真題中給定資料的重要組成部分，也是在作答議論文寫作題時(shí)，事實(shí)論據(jù)的重要來(lái)源，因此需要認(rèn)真閱讀，找出事實(shí)性材料所要表達(dá)的主要訊息。事實(shí)性材料主要包括：事實(shí)陳述和個(gè)別案例。
示例：上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在城市發(fā)展中實(shí)行“土地剪刀差”，農(nóng)村土地雖然是“集體所有”，但實(shí)際上村集體并不能買賣，只能由政府買，而且由政府定價(jià)。
二、閱讀方法
1.首尾句原則。首尾句原則就是基于給定資料中某一小節(jié)的內(nèi)容，是以總—分或分—總結(jié)構(gòu)展開的，因而該段的首句或尾句是對(duì)整個(gè)內(nèi)容的總結(jié)，重點(diǎn)看首句和尾句即可。
2.要素詞原則。重點(diǎn)看材料中和要素詞（問(wèn)題、成績(jī)、原因、意義、危害、對(duì)策）相關(guān)的內(nèi)容。
3.觀點(diǎn)句原則。材料中涉及專家學(xué)者、基層政府、輿論媒體、群眾網(wǎng)友等的觀點(diǎn)部分重點(diǎn)看。
4.關(guān)聯(lián)詞原則。關(guān)聯(lián)詞出現(xiàn)的地方，往往有重點(diǎn)信息，需要詳細(xì)閱讀。申論材料中常見的關(guān)聯(lián)詞有因果關(guān)聯(lián)詞（因?yàn)?hellip;…所以，由于，因此，因而等）、轉(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞（雖然……但是，盡管……還是，然而，固然，其實(shí)等）、遞進(jìn)關(guān)聯(lián)詞（不僅……而且，不但……還，何況，甚至等）、并列關(guān)聯(lián)詞（一方面、另一方面；第一……第二；又……又；首先、其次、最后……）等。此外，關(guān)于申論材料的閱讀，有三大誤區(qū)：
1.跳躍式閱讀，即有選擇地閱讀，這種方法容易漏掉信息點(diǎn)；
2.掃描式閱讀，即快速瀏覽全部?jī)?nèi)容，這種方法易使考生缺乏思考，讀后毫無(wú)印象；
3.翻譯式閱讀，即將材料中的每一句話都進(jìn)行語(yǔ)義翻譯和理解，這種方法耗時(shí)過(guò)多。
以上三種閱讀誤區(qū)，廣大考生應(yīng)力求避免。
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