公共基礎(chǔ)知識(shí)備考技巧:快速記憶行政強(qiáng)制

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公共基礎(chǔ)知識(shí)備考技巧:快速記憶行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制，是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。行政強(qiáng)制分為行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行。

在事業(yè)單位考試中大家往往比較難區(qū)分行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，今天就從幾個(gè)點(diǎn)入手幫助大家進(jìn)行快速記憶。

一、概念

行政強(qiáng)制措施：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

二、種類(lèi)

行政強(qiáng)制措施：行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)有：限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強(qiáng)制措施。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

根據(jù)執(zhí)行方式的不同，以上行政強(qiáng)制執(zhí)行可以分為直接行政強(qiáng)制執(zhí)行和間接行政強(qiáng)制執(zhí)行。

1.直接行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)自己直接采取作用于人身或者財(cái)產(chǎn)的方法，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的執(zhí)行方式，如強(qiáng)制劃撥。

2.間接行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的執(zhí)行方式。

(1)代履行，是指行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行，并向義務(wù)人收取執(zhí)行費(fèi)用。

(2)執(zhí)行罰，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行行政決定所確定的義務(wù)人，科以新的金錢(qián)給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

三、執(zhí)行程序

行政強(qiáng)制措施：

1.行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

2.行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

3.實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過(guò)法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。

依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行一般行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)履行的程序外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知或者在實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限;在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：

1.行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：履行義務(wù)的期限;履行義務(wù)的方式;涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式等。

2.行政機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金，例如《行政處罰法》規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。

3.行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，但情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

4.行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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