河北公務(wù)員考試時政熱點：以縣域經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村振興

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如何走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?如何走共同富裕之路?如何走質(zhì)量興農(nóng)之路?這些都是走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路需要回答的重要問題。其中的關(guān)鍵之一，在于處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，認識到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的。從這個意義上說，鄉(xiāng)村振興需要城鎮(zhèn)帶動，城鎮(zhèn)發(fā)展能夠促進鄉(xiāng)村振興。

韶山在推進鄉(xiāng)村振興過程中，借助縣域經(jīng)濟的帶動作用，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。近些年，我們積極推動“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢資源、效益成果、先進機制等從縣域流向鄉(xiāng)村，通過開放發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，一步步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。特別是發(fā)揮縣域園區(qū)經(jīng)濟的輻射作用，彰顯縣一級城市在產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活消費等方面的區(qū)域便利性和城市集聚性，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢根基。

以縣域經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村振興，首要在環(huán)境。韶山以優(yōu)惠的政策、精簡的審批、精細的服務(wù)、便捷的融資等舉措，改善營商環(huán)境，吸引了新能源新材料企業(yè)、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批“鳳凰”來落戶。這些產(chǎn)業(yè)既吸納了本地農(nóng)村富余勞動力，又吸引了常年在外打工的“候鳥”回來就近工作�？梢哉f，環(huán)境變，全盤活。農(nóng)民收入增加了，為縣域發(fā)展拓展了消費能力、蓄積了人力資源，農(nóng)民就近創(chuàng)收還能兼顧家庭及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

以縣域經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在融合。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是時代要求，更是自我要求。剛到韶山時，我?guī)状蔚洁l(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，基層干部和群眾普遍反映韶山要結(jié)合紅色旅游多做文章。近年來，我們一直堅持以創(chuàng)建全國首個紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進文化旅游、食品加工、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村的土地、生態(tài)、旅游等資源緊密結(jié)合。正是依托縣域產(chǎn)業(yè)相對成熟的市場基礎(chǔ)，“產(chǎn)品互推、資源共享、平臺共建”的融合發(fā)展格局加速形成，祖田米、毛公茶等“韶字號”農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌競爭力穩(wěn)步提升，促進縣域產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的紅利流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。

以縣域經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村振興，主體在園區(qū)。園區(qū)集聚人氣，更聚集“財氣”。目前，韶山市構(gòu)建了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的省級高新區(qū)和以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的韶河、銀田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，加速推動人才聚集、創(chuàng)新聚集、成果聚集，成了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新高地”“大舞臺”。通過減免稅收、減免場地租金等優(yōu)惠政策，也吸引了一批本地外流的和非韶山籍人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進了村級集體經(jīng)濟發(fā)展，做好了“內(nèi)外結(jié)合”的文章。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，需統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

湖南省韶山市委書記 楊曉軍

《 人民日報 》( 2018年08月09日 05 版)

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