2019國考申論熱點(diǎn)：公交司機(jī)特設(shè)“委屈獎”

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【日前，公交汽車上又上演了“司乘沖突”，在四川資陽城區(qū)1路公交車上，一個女子喝著豆?jié){、吃著油條上公交，吃完后又將塑料袋放在公交車引擎蓋上。被司機(jī)勸阻后，她辱罵公交司機(jī)近半小時。當(dāng)班公交車司機(jī)一直沉默不語，忍受女乘客辱罵，直到對方下車。這起事件發(fā)生后，公交公司表示，駕駛員甘某的處理方法得當(dāng)，將設(shè)置“委屈獎”鼓勵，對于此項舉措你怎么看?】

作為公共汽車的駕駛員，面對乘客的無理辱罵，保持沉默、不予回應(yīng)，的確是一種相對“柔和”的處理措施。畢竟，在這輛公共汽車上還有很多的乘客，如果沒有憋住這口氣，硬“懟”回去、還以牙色，導(dǎo)致司乘矛盾升級，危害的將是全車人員的寶貴生命。

然而，這種沉默不語的方式，是不是最好的選擇，恐怕還有商榷余地。維護(hù)公共汽車的衛(wèi)生整潔和乘車秩序，這是司機(jī)和乘客的共同責(zé)任。車上吃食物、亂扔垃圾，“還辱罵乘車乘客，話語中帶有地域歧視”，雖然有違公序良俗，性質(zhì)并不嚴(yán)重，司機(jī)當(dāng)面勸阻即可。但是，公共汽車正在疾行中，該乘客辱罵司機(jī)，“多次對司機(jī)進(jìn)行人身攻擊”，就不是一個簡單的道德問題，“安慰自己當(dāng)沒聽見”并不妥當(dāng)。

一般來說，擾亂公共秩序，具有社會危害性，尚不夠刑事處罰的，應(yīng)屬于治安管理處罰的范圍。類似該乘客大鬧公交車的情況，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，“擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序”“處警告或者二百元以下罰款”“情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”。

當(dāng)然，該乘客面臨行政處罰，僅是“無理辱罵”的后果，就這起事件而言，如果還存在“人身攻擊”情形，則另當(dāng)別論。在行進(jìn)中的公共汽車上，對駕駛員進(jìn)行人身攻擊，給公共安全帶來極大的危害，有以危險方法危害公共安全犯罪之嫌。誠然，該乘客的行為并未造成撞車等實際后果，但從刑法學(xué)上看，危險犯的成立，并不以危害后果的出現(xiàn)為前提。考慮到這起“司乘沖突”的危險性，對胡作非為者追究刑責(zé)并不為過。近來，數(shù)起動手干擾司機(jī)駕車的案件，肇事乘客都被追究刑責(zé)，也體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)懲態(tài)度。

就駕駛員而言，面對這名女乘客的無理辱罵，可以警告勸誡，或者保持沉默，與此同時，應(yīng)當(dāng)立即停車報警，由公安機(jī)關(guān)出面查處。這樣處理的好處，既能避免“挨罵開車”造成不可預(yù)測的后果，也有利于執(zhí)法機(jī)關(guān)介入處理，及時制止違法行為，并讓違法者付出法律代價，更有震懾效果。

對于公交公司而言，對司機(jī)的沉默應(yīng)對，固然給予嘉獎，但還不能止于鼓勵“委屈”。既應(yīng)從基本硬件上完善監(jiān)控技術(shù)，還應(yīng)從規(guī)章制度上健全“方案”，明確駕駛員的處理之道，包括“控制事態(tài)”“停車報警”“固著證據(jù)”等。如此，才能化解司乘矛盾，不讓行進(jìn)中的公交車變成隨時可能產(chǎn)生危險的公共空間。

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