2019國考面試模擬題：教科書式執(zhí)法

【背景材料】

2018年5月13日下午，上海執(zhí)勤交警在一處開放式公園附近道路發(fā)現(xiàn)無牌車輛。警察依法對駕駛?cè)诉M行問詢，經(jīng)過口頭傳喚，三次警告，在駕駛?cè)巳圆怀鍪抉{駛證后，警察使用了催淚瓦斯。在整個執(zhí)法過程中，警察沒有阻攔周圍人的拍攝行為。隨后，記錄此次執(zhí)法過程的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)被網(wǎng)民稱贊為“教科書式執(zhí)法”，引發(fā)輿論熱議，相關(guān)輿情量在5月18日達到頂峰。

【題目預(yù)測】

近日，某地一執(zhí)勤交警在查處無牌車輛的執(zhí)勤過程中，依法對駕駛?cè)诉M行問詢，經(jīng)過口頭傳喚，三次警告，在駕駛?cè)巳圆怀鍪抉{駛證后，警察使用了催淚瓦斯。執(zhí)法過程中，警察沒有阻攔周圍人的拍攝行為。隨后，記錄視頻走紅網(wǎng)絡(luò)被網(wǎng)民稱贊為“教科書式執(zhí)法”，對此你怎么看?

【參考解析】

近年來隨著暴力執(zhí)法等現(xiàn)象的不斷爆出，群眾的鏡頭也紛紛對準了民警的執(zhí)法過程， 2016年7月，公安部組織了全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，要求民警習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法。在此之前多次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻，爆出民警存在暴力執(zhí)法，導(dǎo)致了惡劣輿論后果。而后又出現(xiàn)了另一極端化現(xiàn)象，一些極端群眾對于拍攝視頻掐頭去尾，誤導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使得絕大多數(shù)群眾對于依法執(zhí)法的民警產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至影響民警的正常生活。面對此類問題，一些警察在群眾鏡頭下不敢輕舉妄動，導(dǎo)致違規(guī)者反而愈加囂張，以警察打人為要挾。因此引發(fā)更多思考，到底鏡頭下的依法執(zhí)法該如何進行。

1.對執(zhí)法者而言，有利有節(jié)有理的嚴格執(zhí)法，給廣大執(zhí)法者樹立了榜樣作用，只要保障依法正當(dāng)合理的執(zhí)法，既可以贏得人民群眾的尊重。

2.對于公眾而言，是公眾法治意識的進步，也幫助公眾擺正了群眾位置，面對執(zhí)法現(xiàn)場，公民應(yīng)積極配合，拍攝執(zhí)法現(xiàn)場的公民在實行監(jiān)督權(quán)的同時，也應(yīng)維護執(zhí)法公義。

3.對于執(zhí)法工作而言，既維護了廣大執(zhí)法者的正面形象，也維護了執(zhí)法尊嚴，以程序化、規(guī)范化的行動重申了法律本位。成為公安機關(guān)重塑執(zhí)法權(quán)威過程中的一個里程碑事件。

4.對于媒體輿論而言，人民日報的公開報道，也擺明了主流媒體的導(dǎo)向位置，起到了主流媒體的引導(dǎo)作用，為輿論走向指明了方向。隨后各大主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載跟進，迅速形成了強大的輿論影響力，為全社會進行了一次正面法治宣傳，也為今后全國公安民警正常執(zhí)法提供了有力的輿論支持。

教科書式執(zhí)法的背后也存在如下問題：

1.執(zhí)法者不敢依法執(zhí)法。很多一線民警基于近些年來不公正的涉警輿論，不敢執(zhí)法，不敢被拍，面對鏡頭和煽動者的言論不敢使用執(zhí)法工具和執(zhí)法手段，太多的不可預(yù)料因素，足以讓民警放棄驗證“依法執(zhí)勤無罪”的理論可靠性。

2.涉警輿論并不完全客觀公正。面對長期慣性的黑警思維， “警察打人”、“警察欺負納稅人”、“索要執(zhí)法證”等偽“民意”被廣泛傳播，阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、甚至襲警等極端行為，也從個別孤立事件變成了稀松平常的普遍常態(tài)。而一些地方公安機關(guān)，面對涉警“負面輿情”，處理方法往往傾向于“平息”事態(tài)。

3.抗法者心存僥幸心理。面對民警執(zhí)法過程，往往第一時間就是想著推脫自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，詆毀警察打人，以輿論壓制民警，甚至希望誤導(dǎo)輿論。大多數(shù)普通公眾對正確的執(zhí)法程序也缺乏了解。一些人甚至在觸碰法律后不自知，寄希望于狡辯、遮掩等“躲過一劫”。

4.拍攝者惡意詆毀中傷執(zhí)法者。部分惡俗心態(tài)的拍攝者希望通過歪曲事實，幫助抗法者逃脫法律制裁。甚至為博得流量對視頻掐頭去尾干擾執(zhí)法現(xiàn)場，缺少對于法律的正確認識。

對于執(zhí)法人員來說，鏡頭下執(zhí)法應(yīng)如何繼續(xù)?

1.公安機關(guān)應(yīng)該加強對于執(zhí)法者的培訓(xùn)教育。通過培訓(xùn)會、視頻演示等方式，梳理執(zhí)法場景，對民警在一線執(zhí)法時“應(yīng)該怎么做”“如何規(guī)范做”給予直觀清晰的解答，提出明確規(guī)范的要求，引導(dǎo)執(zhí)法者改進執(zhí)法方式，講究執(zhí)法藝術(shù)，著力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。

2.公安機關(guān)應(yīng)加強對于公眾法治意識的宣傳引導(dǎo)。通過執(zhí)法公開日、法制宣傳等形式，普及鏡頭下執(zhí)法的相關(guān)要求，對于拍攝者給予監(jiān)督權(quán)的同時也避免阻礙執(zhí)法現(xiàn)場。做好執(zhí)法程序的宣傳工作，讓公眾了解執(zhí)法程序，避免產(chǎn)生投機心理。

3.公安機關(guān)應(yīng)提高輿情處理能力。一是及時發(fā)布權(quán)威信息，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)引導(dǎo)媒體輿論的重要平臺。二是完善輿情的處置機制，強化“警媒”的溝通互動。

4.政府部門也應(yīng)完善相關(guān)法律條例。規(guī)范依法執(zhí)法的相關(guān)依據(jù)，出臺《民警依法履職免責(zé)規(guī)定》等，對于依法執(zhí)法的一線執(zhí)法人員給予制度保障。

5.執(zhí)法者應(yīng)該堅持依法執(zhí)法。嚴格遵守執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定執(zhí)法，履行自己的職責(zé)，而非畏首畏尾，懼怕抗法者以及輿論鏡頭，真正踐行依法執(zhí)法，信任法治。對于抗法者警告后可按規(guī)定使用警械，對于監(jiān)督者應(yīng)坦然面對，涉及機密可提前告訴不應(yīng)外泄等。

6.媒體輿論應(yīng)擔(dān)起揭露真相的社會責(zé)任。主流媒體的應(yīng)發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,客觀報道，以此重塑正面的警察社會公眾形象,改善警民關(guān)系，共建和諧社會。

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