2019河南省考時政熱點：助推民營經濟持續(xù)健康發(fā)展的著力點

時政熱點在選擇題中和申論材料里都有可能設考點。因而華圖教育網每日發(fā)布國內國際時事政治熱點，為備考的考生們提供時事政治熱點政策解讀理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。

作者：蘇州大學東吳智庫首席專家、蘇州大學馬克思主義學院教授 方世南

改革開放以來，我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，民營經濟發(fā)展迅猛，為中國特色社會主義事業(yè)作出巨大貢獻。在看到民營經濟取得成就的同時，我們還必須以強烈的問題意識、憂患意識、超前意識和責任意識，不斷研究民營經濟發(fā)展面臨的困境，以利于創(chuàng)新思路、尋找對策。推動民營經濟持續(xù)健康發(fā)展，應把握好以下著力點：

一是助推民營經濟擺脫人文困境的著力點。人文氛圍對民營經濟發(fā)展具有直接而重大影響�，F在，國內一些已經成長壯大的民營企業(yè)，阻礙其發(fā)展的主要因素可能不是資金、技術和市場，更多的則是來自思想觀念的阻力。一方面，有社會輿論的錯誤導向和對我國基本經濟制度的誤讀，影響民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的激情。另一方面，一些政府部門存在“多干事多出事，少干事少出事，多一事不如少一事”的庸政懶政怠政現象，阻礙企業(yè)提質增效。為此，需要在全社會全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于大力發(fā)展民營經濟的系列重要講話精神，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，進一步提振推動民營經濟發(fā)展的精氣神，鼓勵、支持、引導民營經濟在中國特色社會主義事業(yè)中作出更大貢獻。

二是助推民營經濟擺脫資金困境的著力點。資金短缺是目前影響民營經濟發(fā)展的主要困境。要在規(guī)避金融風險前提條件下出臺積極幫助民營企業(yè)解決資金難題的政策，通過建立促進民營經濟發(fā)展的基金以及PPP等形式，為民營經濟發(fā)展提供急需的流動資金，將銀行業(yè)績考核同支持民營經濟發(fā)展掛鉤，拓寬民營經濟融資途徑。對經營陷入困境，但符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有遠大發(fā)展前景的民營企業(yè)進行必要的財務救助，實行緩繳稅費等政策。

三是助推民營經濟擺脫稅負過重困境的著力點。在深入調研基礎上，制定出臺關于降低企業(yè)負擔促進實體經濟高質量發(fā)展的政策措施，從降低民營企業(yè)的稅費負擔、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、制度性交易成本等方面，進一步降低民營企業(yè)負擔，把中央關于簡政減稅減費降負及服務民營經濟發(fā)展的各項政策、措施和辦法落實到位，盡可能擴大民營企業(yè)盈利空間，提高員工的工資收入，促進民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。

四是助推民營經濟擺脫人才缺乏困境的著力點。政府可成立民營經濟人才服務專業(yè)機構，制定針對促進民營經濟發(fā)展的人才政策，鼓勵民營企業(yè)與各類高校合作培育實用型人才，還要通過實施科學的人才政策，發(fā)揮導向作用，為各類優(yōu)秀人才到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化、市場化、全方位代辦服務，發(fā)揮獎勵激勵人才到民營企業(yè)工作的機制作用。

五是助推民營經濟擺脫創(chuàng)新能力不足困境的著力點。政府應進一步加大對民營企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，特別是要進一步加大對周期長、投資大的基礎性研究的投入，進一步加大對知識產權保護力度。要大力鼓勵民營企業(yè)投資設立研發(fā)機構,促進民營企業(yè)研發(fā)隊伍升級。大力優(yōu)化人才、技術等資源配置，積極鼓勵高等院校、科研院所與民營企業(yè)合作研發(fā)急需的關鍵技術，在核心技術上保持自己的優(yōu)勢，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

六是助推民營經濟擺脫合法權益保護困境的著力點。要進一步加強法治型黨組織建設和法治政府建設，進一步加強法治國家、法治政府、法治社會、法治市場的一體化建設，進一步營造公平公正的法治環(huán)境，進一步依法保護企業(yè)物權、債權、財產所有權、自主經營權、創(chuàng)新權等權利，依法保護投資者特別是中小企業(yè)和中小股東合法權益。

七是助推民營經濟擺脫公平競爭困境的著力點。必須全面落實民間資本準入平等待遇，制定實施市場準入“負面清單”。切實保障民營企業(yè)在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的平等待遇，特別是在基礎性產業(yè)、非基本公共服務領域，要讓民營企業(yè)公平享受財稅、金融、土地、人才等政策，政府應積極鼓勵民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。要以更加開放的姿態(tài)著力放開市場準入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。

八是助推民營經濟擺脫營商環(huán)境困境的著力點。政府部門以及領導干部必須牢固樹立親清理念，把公務員定位為服務員，堅持政府的天職就是服務，服務對象的滿意度是衡量工作成效的價值尺度，坦誠地同民營企業(yè)接觸交往，盡力幫助其解決實際困難。與此同時，堅持清白純潔，不搞權錢交易。民營企業(yè)家應講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。為此，要進一步建立完善各級民營經濟組織協(xié)調機構。進一步明確牽頭協(xié)調機構及職能，協(xié)調推進有關部門及行業(yè)組織的職能優(yōu)化調整，提升政府管理服務效率。通過深化改革，打通服務民營經濟的“最后一公里”，加快建立覆蓋面更廣效率更高的綜合服務體系，整合政務資源和社會中介服務機構，統(tǒng)籌載體、政策、服務、信息等方面的服務工作，進一步加強政府服務品牌建設，繼續(xù)提升政務服務效率，以政府自身改革為民營經濟優(yōu)服務、降成本、提效率。

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