2019三支一扶考試申論熱點解析：加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

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【背景鏈接】

2014 年10月，為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務院頒發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，強調要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在低碳環(huán)保、綠色發(fā)展、擴大內需、保障民生等方面的重要作用，促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。

【深度解析】

[當前形勢]

體育產(chǎn)業(yè)是一個橫跨生產(chǎn)、服務與消費，兼容公益性與商業(yè)性，既具有強大的經(jīng)濟功能，又能夠產(chǎn)生巨大社會效益的產(chǎn)業(yè)。

目前，我國人均GDP已超過6000美元，但人均年體育消費只相當于全球平均水平的十分之一左右，居民的體育消費潛力巨大，市場前景廣闊，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了黃金發(fā)展期。作為服務業(yè)重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，也完全有條件成為未來我國經(jīng)濟新的增長點。

[存在的主要問題]

盡管我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金機遇期，但影響和制約我國體育產(chǎn)業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的因素還很多，歸納起來主要有以下三個方面：

一是體育產(chǎn)業(yè)結構“一高一低”。

當前我國體育產(chǎn)業(yè)結構存在明顯的“一高一低”的不合理現(xiàn)象，即在體育產(chǎn)業(yè)增加值中，體育用品制造和銷售業(yè)所占比重過高，而以體育競賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)等為代表的體育服務業(yè)發(fā)展水平較低。

二是體育產(chǎn)業(yè)關聯(lián)“一長一短”。

體育產(chǎn)業(yè)具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈和較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，已經(jīng)成為一項能夠帶動“上下游”產(chǎn)業(yè)銜接、“左右岸”產(chǎn)業(yè)互動的復合型生產(chǎn)活動。但我國目前體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸度仍然較短，溢出效應不明顯，體育賽事對周邊旅游、房產(chǎn)、會展、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)拉動效應較低。

三是體育產(chǎn)業(yè)供需“一多一少”。

我國擁有近14億人口，體育消費人口眾多，加之人均收入水平不斷提高，對體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛，體育消費市場總量十分龐大。但是從體育產(chǎn)業(yè)供給的角度看，群眾體育設施供應短缺，體育物質產(chǎn)品和服務產(chǎn)品結構單一、種類太少，難以滿足消費者多樣化和多層次的需求。

[重要意義]

在我國，體育產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，又是民生產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結構向高端化、服務化方向發(fā)展。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于擴大內需、促進經(jīng)濟增長、拉動就業(yè)，增強全民身體素質。

[對策措施]

一是完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。

當前，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關鍵時期，應進一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系，綜合運用財政、金融、稅收、土地等扶持政策，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是以健康生活方式引導體育消費。

市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強勁的體育消費做支撐。應加強輿論引導，倡導健康的生活方式，培養(yǎng)民眾對體育運動的興趣，養(yǎng)成體育消費的習慣。尤其要突出對競賽表演、健身休閑等主導性消費市場的培育，發(fā)揮其對體育產(chǎn)業(yè)的引領、拉動作用。

三是積極培育體育市場主體。

體育資源的市場化配置程度、資本的運作水平、體育企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)運營的專業(yè)化程度等因素，直接影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。應探索建立公平、公開、公正的體育產(chǎn)權交易平臺，加快體育資源和要素的流轉。著力培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)，增強我國體育產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際影響力。

四是夯實體育產(chǎn)業(yè)的社會基礎。

良好的群眾基礎、便利的體育場館設施和活躍高效的學校體育是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。應大力發(fā)展群眾體育，加大對公共體育設施的投入，優(yōu)化學校和社區(qū)公共體育設施的布局和結構，建立民間資本投資公共體育設施建設與運營的機制。大力發(fā)展學校體育，激發(fā)和培養(yǎng)青少年的體育興趣和運動技能，為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。

五是大力扶持社會體育組織發(fā)展。

非營利體育組織在促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要作用，能有效滿足廣大群眾不斷增長的體育需求。應大力培育和支持社會體育組織發(fā)展，積極推動全國性體育協(xié)會試點改革，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，鼓勵社會體育組織進行市場化運作、社會化發(fā)展，使之成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要力量。