2019江蘇省考申論熱點(diǎn)：治理“小眼鏡”應(yīng)上升為全民行動(dòng)

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“孩子視力不好，不僅影響學(xué)習(xí)效果，影響孩子們的職業(yè)發(fā)展，對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響也會(huì)越來(lái)越明顯。”全國(guó)人大代表、湖北荊州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師徐華錚對(duì)此深感擔(dān)憂(yōu)，“孩子的視力問(wèn)題得不到及時(shí)有效的控制，未來(lái)學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、從事相關(guān)職業(yè)的人就會(huì)越來(lái)越少，甚至?xí)�面臨‘后繼無(wú)人’的窘境。”基于此，徐華錚帶來(lái)了一份關(guān)于保護(hù)青少年視力健康的議案。(3月11日《中國(guó)青年報(bào)》)

青少年的“惡視力”現(xiàn)象是一個(gè)公眾高度關(guān)注，但卻防不勝防的問(wèn)題。去年7月，教育部發(fā)布的我國(guó)首份《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，僅在四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生中，視力不良檢出率就分別達(dá)36.5%和65.3%，其中八年級(jí)學(xué)生重度不良比例超過(guò)30%。全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎表示，他所在的學(xué)校，剛升入高中的學(xué)生中近視率就高達(dá)88%。

值得一提的是，“小眼鏡”現(xiàn)象還會(huì)嚴(yán)重威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)眼科醫(yī)師分會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙堪興預(yù)估：“到2020年，中國(guó)5歲以上總?cè)丝诘慕�視率將突�?0%，這將使航空航天、精密制造、軍事等領(lǐng)域面臨巨大的勞動(dòng)力缺口。”基于青少年視力整體下降的現(xiàn)實(shí)，國(guó)防部也不斷調(diào)整降低《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的“視力要求”，甚至“連空軍飛行員的視力標(biāo)準(zhǔn)要求都下降了”。長(zhǎng)此以往，必然對(duì)保家衛(wèi)國(guó)產(chǎn)生影響。

由于學(xué)生視力不良問(wèn)題日益突出，好幾位代表委員都心系“小眼鏡”現(xiàn)象，并提出了相關(guān)建議。“沒(méi)有一項(xiàng)技術(shù)說(shuō)就能把近視眼控制住，但是我們需要多項(xiàng)技術(shù)綜合使用，多個(gè)部門(mén)一起發(fā)力，近視眼才能得到控制。”誠(chéng)如全國(guó)政協(xié)委員、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利所言，近視防控并沒(méi)有什么絕招或秘密可言，關(guān)鍵就在于集體行動(dòng)全民發(fā)力。但在現(xiàn)實(shí)中，青少年的視力往往是說(shuō)起來(lái)重要，真正保護(hù)起來(lái)，只是個(gè)別部門(mén)和個(gè)別學(xué)校在勉力為之。

基于這樣的現(xiàn)狀，為全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案意見(jiàn)》，將之提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。《意見(jiàn)》提出到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，并要求將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。

不少地方也進(jìn)行了積極探索。 在我國(guó)近視人數(shù)愈發(fā)呈現(xiàn)出“低齡化、重度化”趨勢(shì)之時(shí)，2018年，一份來(lái)自武漢市92所重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)校的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%——降了足足5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)階段近視率更是分別下降0.21個(gè)百分點(diǎn)、2.45個(gè)百分點(diǎn)、3.31個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三連降”。之所以能取得這樣的成效，“綜合施策”是關(guān)鍵所系：先是由政府主導(dǎo)，健全組織與管理保障機(jī)制，再構(gòu)建起由分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、校醫(yī)、班主任、家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的視力健康管理服務(wù)體系，最后還建立了數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。一套組合拳打下來(lái)，獲得了實(shí)實(shí)在在的效果。武漢的經(jīng)驗(yàn)，或許值得借鑒。

隨著不斷攀升的近視率，青少年的“惡視力”現(xiàn)象已經(jīng)成了影響千家萬(wàn)戶(hù)、國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題。“如果說(shuō)這個(gè)學(xué)校減了，那個(gè)學(xué)校不減，我在學(xué)校減了，在家里不減，就做不到控制，所以全社會(huì)必須一起來(lái)行動(dòng)。”在國(guó)家戰(zhàn)略、全民行動(dòng)之下，防控近視力量大集合，共同呵護(hù)青少年的視覺(jué)健康，何愁不能給孩子一雙健康明亮的眼睛。

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