2019山東公務員考試公共基礎知識講解：政府的基本職能

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在行政管理中，事業(yè)單位主要的考查點是考察政府四大職能的分類，廣大考生備考時要注意把握政府每種基本職能的具體分類和含義。

一、政府職能的概念

行政職能又稱政府職能，其是指政府在進行行政管理活動中所發(fā)揮的作用，它體現(xiàn)著公共活動的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。行政基本職能分為政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能四種。

二、政府職能的分類

1.政治職能：又稱統(tǒng)治職能，是最為核心的職能。具體來說包括軍事保衛(wèi)職能、外交職能、社會治安職能和民主政治建設職能。

具體釋義：

(1)軍事保衛(wèi)職能：維護國家領土和主權完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略。(例如：2015年9月的閱兵儀式、軍事演習，軍訓等);

(2)外交職能：通過政府的外交活動，促進本國與世界其他各國正常的政治、經(jīng)濟往來。(例如：我國在2001年12月11日加入WTO世界貿(mào)易組織);

(3)治安職能：維護社會內(nèi)部秩序(例如：火車站和地鐵站的安檢措施) ;

(4)民主政治建設職能：推進國家政權完善，民主政治發(fā)展(民主選舉以及信訪制度的網(wǎng)絡化)。

2.經(jīng)濟職能。具體包括宏觀調(diào)控職能、提供公共產(chǎn)品和服務職能和市場監(jiān)管職能。

具體釋義：

(1)宏觀調(diào)控職能 ：政府通過稅收和貨幣政策對國民經(jīng)濟進行間接控制(稅率的調(diào)整、存款準備金率的調(diào)整、包括最近修改的個人所得稅的起征點的調(diào)整)。

(2)提供公共產(chǎn)品和服務職能：通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計劃指導、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個國民經(jīng)濟進行間接控制，同時還要聯(lián)合社會中介組織和企業(yè)。

(3)市場監(jiān)管職能：為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易，維護企業(yè)合法權益的職能(例如：市場監(jiān)督管理局對于打擊不正當競爭行為、打擊壟斷行為)。

3.文化職能。

具體釋義：

(1)發(fā)展科學技術的職能(例如：神舟五號等航天科技，計算機技術等高新科技);

(2)發(fā)展教育的職能(例如，雙一流大學的建立;再比如2020年我國要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學習型社會，進入人力資源強國行列)。

(3)發(fā)展文化事業(yè)職能(例如：舌尖上的中國傳承我國的美食文化，廣電總局下發(fā)的整治快手、火山小視頻的規(guī)定)。

(4)發(fā)展衛(wèi)生體育職能(農(nóng)村醫(yī)療體系的建立健全、抗癌稅率的降低、全運會、

4.社會職能。

具體釋義：

(1)調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能(例如五險一金，社會救助金、救濟金);

(2)保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能(例如限行限行、限號、限排);

(3)促進社會化服務體系建立的職能。通過制定法律法規(guī)、政策扶持等措施，促進社會自我管理能力的不斷提高;

(4)提高人口質(zhì)量，實行計劃生育的職能(例如進行教育宣傳，提高人口質(zhì)量)。

真題示例1：計劃生育屬于政府的()。

A.教育職能 B.經(jīng)濟職能 C.文化職能 D.社會職能

【參考答案】D。

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