2019省考申論話題：從“兩會”看奮進中國的發(fā)展——制造強國夢

三月，兩會如期在北京召開。對于廣大參加公考的考生而言，兩會的召開尤為意義重大。因為兩會意味著大量的社會熱點;兩會意味著可能的申論考點;兩會意味著大量的申論寫作金句。其實，申論老師在課堂上還可以引導學生補充一個申論視角看兩會：以兩會話題來深入理解命題人的出題思維，從而掌握材料的內(nèi)在邏輯。

現(xiàn)在部分省份如湖南的申論考試已進行分級分類考察，雖然對于申論能力的考察有所側重，但是考生們依然需要具備基本的閱讀理解能力，即能把握好材料：不僅能從宏觀把握材料全局，而且能從微觀理解材料要點。這種思維其實也是申論出卷人的整體思路。接下來筆者結合政府工作報告中的一個話題從上述申論角度進行解讀。

李克強總理在政府工作報告中提出了2019政府工作任務，其中就包括：實施更大規(guī)模的減稅、明顯降低企業(yè)社保繳費負擔、確保減稅降費落實到位、確保減稅降費落實到位等。這些工作目標的提出，重點是減輕制造業(yè)和小微企業(yè)的負擔，從而激發(fā)市場活力。

為什么當前政府工作如此重視制造業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?我們需要站在政府的角度去思考，才能有全局觀，才能有高度。申論材料的閱讀亦是如此，通過對各則材料的理解，從廣度和高度上思考，才能看到更深刻的本質(zhì)，從而明晰通篇材料的主題。為制造業(yè)減壓減負的背后體現(xiàn)出的是政府對于發(fā)展先進制造業(yè)進而發(fā)展實體經(jīng)濟，推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的宏偉目標。

習近平主席曾提出實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟立身之本、財富之源。先進制造業(yè)是實體經(jīng)濟關鍵，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。這句話深刻指出了制造業(yè)之于實體經(jīng)濟、實體經(jīng)濟之于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟和國防建設、建設創(chuàng)新型國家的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。我國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就，比如30萬噸的油輪、國防的轟炸機和殲擊機等。中國早已是制造大國，但遠不是制造強國。 思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。實體經(jīng)濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

我國正在制定中國制造2025，目標是到2025年，中國能從制造大國進入到制造強國的行列。為了實現(xiàn)這一宏偉目標，中國經(jīng)濟的發(fā)展就必須重視制造業(yè)的發(fā)展，這也是李克強總理提出上述工作任務的深層邏輯。

那么，通過兩會中的話題理解出深層邏輯對于學習申論有何幫助?一則，如果站在出卷人的角度，我們可以把“制造強國夢”選作通篇材料的主題，接下來就是圍繞這一主題整理出不同的材料，有邏輯地加工成完整的申論材料形成試卷。比如，可以篩選政府工作報告中與發(fā)展制造業(yè)相關的文段;可以選取2018年以來中國在制造業(yè)領域中取得的成就的典型案例;可以圍繞當前制造業(yè)發(fā)展中的主要問題和挑戰(zhàn);可以提出如何從制造大國進入制造強國的行列等。這些思考其實有助于幫助考生發(fā)散思維，從廣度上去理解一個深刻的話題，把握住申論的命題思維，從而在通讀申論材料時開闊思維，整體把握材料。當然，通過申論材料要素(問題、成績、原因、影響、對策)再去進一步把握上述內(nèi)容，既能梳理清楚各個話題部分之間的關聯(lián)性，將這一思維運用到申論材料閱讀和作答中，也能更深入理解兩會的話題內(nèi)容，提升認知能力，訓練政府思維。

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