2019福建公務(wù)員申論熱點：整體推進與重點突破

理論說明

(一)整體與局部的辯證關(guān)系

1.整體和部分是相互區(qū)別的

其一是含義不同。二者有嚴格的界限。在同一事物中，整體就是整體而不是部分，部分就是部分而不是整體，二者不能混淆。

其二是地位不同。整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，部分在事物的存在和發(fā)展過程中處于被支配的地位，部分服從和服務(wù)于整體。

其三是功能不同。整體具有部分所不具備的功能;當部分以有序合理優(yōu)化的結(jié)構(gòu)形成整體時，整體功能大于局部功能之和;當部分以無序欠佳的結(jié)構(gòu)形成整體時，整體功能小于部分功能之和。

2.整體和部分是相互聯(lián)系的

首先相互依存。整體是由部分構(gòu)成的，離開了部分，整體就不復(fù)存在;部分是整體中的部分，離開了整體，部分就不成其為部分，就要喪失其功能。

其次相互影響。整體功能狀態(tài)及其變化也會影響到部分，部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。

3.方法論意義

第一，樹立整體觀念和全局的思想，從整體出發(fā)。

第二，搞好局部，重點突破，使整體功能得到最大發(fā)揮。

(二)整體推進與重點突破

整體推進，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局;重點突破，才能以點帶面，激發(fā)改革動力。

習(xí)近平總書記在湖北考察工作時，把“整體推進和重點突破的關(guān)系”，作為全面深化改革的重大關(guān)系之一加以強調(diào),這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學(xué)認識。處理好這一關(guān)系，對于不斷把改革向縱深推進，具有重要意義。

回顧中國改革歷程，解放思想、實事求是的科學(xué)方法論貫穿始終。30多年前，“聯(lián)產(chǎn)承包”推動農(nóng)村發(fā)展，布下一盤改革大棋;上世紀90年代，“放開搞活”激發(fā)了全社會活力，帶來全方位進步;十八大以來，強調(diào)破除思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，大大拓展了改革的廣度和深度�？梢哉f，整體推進與重點突破相結(jié)合，是中國改革的一條重要經(jīng)驗，必須長期堅持。

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