2019年浙江省公務(wù)員考試：行政法的十個(gè)重要考點(diǎn)（一）

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一、行政主體

行政主體，是指享有公共行政權(quán)力，能夠以自己的名義獨(dú)立從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

根據(jù)行政主體資格取得的法律依據(jù)的不同，可將行政主體劃分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體。

二、行政行為

1.抽象行政行為與具體行政行為——以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)

2.內(nèi)部行政行為與外部行政行為——以行政行為的適用性和效力作用對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)

3.羈束行政行為與自由裁量行政行為——以行政行為受法律的約束程度為標(biāo)準(zhǔn)

4.要式行政行為與非要式行政行為——以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)

三、行政許可的種類

行政許可的種類包括：特許;一般許可;認(rèn)可;核準(zhǔn);登記。

四、行政許可的聽(tīng)證

(一)聽(tīng)證事項(xiàng)

1.行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)聽(tīng)證的事項(xiàng)�！缎姓�許可法》第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

2.依當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)�！缎姓�許可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

(二)聽(tīng)證程序

根據(jù)《行政許可法》第48條規(guī)定，聽(tīng)證需要遵照下列程序：

1.聽(tīng)證日期。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告;

2.聽(tīng)證的方式。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行;

3.案外人主持。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

4.申辯、質(zhì)證。舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

5.聽(tīng)證筆錄的案卷排他原則。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。

五、行政處罰的種類

1.行政處罰法的規(guī)定類型

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的法定分類有：(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

2.行政處罰的學(xué)理分類

根據(jù)行政處罰的內(nèi)容不同，可以分為聲譽(yù)罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰、人身罰。警告屬于聲譽(yù)罰;罰款，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物屬于財(cái)產(chǎn)罰;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照屬于行為能力罰;行政拘留屬于人身罰。

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