2020江蘇省公務(wù)員公基知識：法律常識中的行政行為

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在公務(wù)員考試中，公共基礎(chǔ)知識不僅涉及的知識面廣而且不易記憶，華圖教育小編特為大家整理了關(guān)于法律常識中的行政行為的相關(guān)知識，希望各位考生能夠認真學(xué)習(xí)，靈活運用。預(yù)祝各位同學(xué)考試順利，一次成“公”!

一、行政行為的含義及分類

行政行為是指行政主體所實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。首先，行政行為是指行政主體的行為，即行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)組織所實施的行為。其次，行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應(yīng)行為能對作為行政相對人的個人、組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響。最后，行政行為是指行政主體所實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關(guān)系是行政法律關(guān)系而非民事法律關(guān)系或其他法律關(guān)系。

行政行為根據(jù)不同標準可作不同分類，行政行為具有法律意義的分類主要有以下幾種：

(1)行政行為以行政相對人是否特定為標準可以分為抽象行政行為和具體行政行為。

(2)行政行為以行政主體對行政法規(guī)范的適用有無靈活性為標準可以分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。

(3)行政行為以是否可由行政主體主動實施為標準，可以分為依職權(quán)行政行為和應(yīng)請求行政行為。

(4)行政行為以是否有附款為標準可以分為附款行政行為和無附款行政行為。

(5)行政行為以是否必須具備某種法定形式為標準，可以分為要式行政行為和不要式行政行為。

(6)行政行為以其內(nèi)容對行政相對人是否有利為標準，可以分為授益行政行為和不利行政行為。

二、行政行為中的具體行政行為

1、具體行政行為的合法要件

(1)行為主體合法主體合法要求：行為主體必須是行政主體;行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi);應(yīng)通過一定會議作出的行政行為通過了相應(yīng)會議討論，且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席，相應(yīng)決定經(jīng)法定票數(shù)通過。

(2)行為內(nèi)容合法。行為內(nèi)容合法要求：行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿;適用法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件正確;行為目的符合立法目的。

(3)行為程序合法。行為程序合法要求：行為符合法定方式、法定步驟、法定順序、法定時限。

2、具體行政行為的效力

具體行政行為成立后對相對人、行政主體以及其他所有組織、個人均發(fā)生在法律上的效力行政行為的效力主要包括：

(1)公定力。行政行為的公定力是指具體行政行為一經(jīng)作出除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機關(guān)、組織、個人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

(2)確定力。行政行為的確定力是指具體行政行為實施后，除非有重大、明顯的違法情形，即發(fā)生法律效力。其包括形式確定力和實質(zhì)確定力兩種。

(3)拘束力。行政行為的拘束力是指具體行政行為生效后，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。

(4)執(zhí)行力。行政行為的執(zhí)行力主要指具體行政行為生效后，行政相對人必須自學(xué)履行相應(yīng)行為對之所確定的義務(wù)，如拒絕履行或拖延履行相應(yīng)行政主體可依法采取強制措施，強制相對人履行。

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