2020年廣西公務員時政熱點：查處騷擾電話 還需源頭治理

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熱點事件背景

近一段時間以來，筆者總接到一些以“95”開頭的騷擾電話，不是推銷理財產品，就是貸款買房、股票彩票之類的，而且許多是機器人電話，接通后如果不掛，就一直循環(huán)說。這些電話不分晝夜，讓人煩不勝煩。雖然筆者每次都將來電設為黑名單，可是類似騷擾電話還是屢禁不絕。據稱，這些騷擾電話大部分是通過改號軟件撥出的網絡電話，可以接聽，但回撥過去根本打不通。
 

座機、手機號碼由于實行了實名制，管理和追溯源頭相對容易。然而，現在有些騷擾電話利用改號軟件“改頭換面”，操作簡單、門檻低，追查具有很大難度。

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如此種種人們不禁心生疑惑，手機實名制推動已有數年之久，網絡安全也逐年受到重視，為何騷擾電話這一灰色產業(yè)不僅禁而不絕，反而愈演愈烈?背后究竟牽涉哪些利益鏈條，究竟是治不了，還是不想治?

根治騷擾電話，無論是靠用戶自力救濟，還是互聯網公司完善攔截黑名單這種非官方行為，顯然都難以治本。追根溯源，無論是撥打騷擾電話的語音專線，還是違規(guī)碼號的透傳，從事騷擾電話行業(yè)的無良企業(yè)，其實都繞不開運營商這一關。

在攔截騷擾電話這件事上，運營商不應該始終處于被動地位，完全可以主動出擊，構建起攔截騷擾電話的天羅地網。美國、英國、澳大利亞等超過13個國家和地區(qū)都引入了“謝絕來電注冊”機制，根據相關法律的要求，營銷公司不得向加入該服務的用戶撥打銷售電話，如若違規(guī)撥打，撥打最高將會被處以每次1.6萬美元的罰款。

當然，運營商只是外因，騷擾電話長久不衰更大的內因在于其背后有著非常龐大的利益產業(yè)鏈。

站在商家角度，自己有很強的需求。以往電話營銷主要通過銷售人員點對點的撥打，效率并不高，商家要支付較高的人力成本。近幾年，通過營銷機器人大大提高了騷擾電話的效率，相比人力推銷，營銷機器人一天能呼出五千個以上的電話，而人力每人只能撥打幾百個電話。

由于商家效率提高，這就會促使他們大肆應用電話營銷機器人，助推市場總需求增長。從電話營銷軟件提供商角度來看，自身主要是為了賺錢。既然市場有需求，他們當然愿意提供電話機器人，只要有商家愿意購買就能獲得利潤。雖然價格不高，幾百元到幾千元就可以搞定，但是需求量大，這樣也能獲得比較豐厚的回報。

站在互聯網平臺方角度，通過為電話機器人提供商做推廣，也能獲得收益。無論是百度，還是360搜索、搜狗等搜索引擎平臺，廣告是它們的主要收入之一，它們也不愿意輕易放棄這塊肥肉。

雖然相關部門約談搜索引擎企業(yè)，希望它們整改，但是它們并不愿意輕易放棄電話機器人的營銷廣告收入，所以很難杜絕。平臺方往往容易出現睜一只閉一只眼的情況。

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