2020年國考申論模擬題：大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用

【背景鏈接】

大運(yùn)河由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河三部分構(gòu)成，全長近3200公里，開鑿至今已有2500多年，是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運(yùn)河，展現(xiàn)出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇。

2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》�！毒V要》指出，打造大運(yùn)河文化帶，深入挖掘大運(yùn)河豐富的歷史文化資源，保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是新時代黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署，強(qiáng)調(diào)要以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用為引領(lǐng)，統(tǒng)籌大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《綱要》分以北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8個省(市)為規(guī)劃范圍，實施期為2018—2035年，展望到2050年，明確了大運(yùn)河文化帶建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)。2018-2025 年目標(biāo)是，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)實現(xiàn)全面保護(hù)，主要河段基本實現(xiàn)有水，綠色生態(tài)廊道基本建成，文化旅游形成統(tǒng)一品牌。2026-2035 年目標(biāo)是，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)實現(xiàn)科學(xué)保護(hù)、活態(tài)傳承、合理利用，主河道全線有水，生態(tài)環(huán)境根本改善，文化旅游品牌影響力顯著提升。展望到2050 年目標(biāo)是，各類文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，河湖安瀾有序，環(huán)境優(yōu)美宜居，“千年運(yùn)河”文化旅游品牌享譽(yù)中外。

【提出觀點(diǎn)】

京杭大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，必須保護(hù)好、傳承好、利用好。

【文化內(nèi)涵】

運(yùn)河文化的內(nèi)涵具有三重屬性，人工開挖是其區(qū)別于其他河道的水利屬性;國家制度是其作為文化的一種戰(zhàn)略高度;連接南北是其社會屬性。從這三種屬性中，可以看出運(yùn)河文化的內(nèi)涵包括了技術(shù)文化、制度文化、社會文化三大類。

首先是技術(shù)層面的運(yùn)河文化，即運(yùn)河的文物特性。相對于長江、黃河等河流，運(yùn)河人工開挖的特點(diǎn)決定了其首先反映了人與自然的關(guān)系，辯證地看，這關(guān)系中既蘊(yùn)含著人定勝天的積極態(tài)度，也有相地而流、本乎時勢的理性，是人類適應(yīng)自然和改造自然這一永恒矛盾的權(quán)衡。當(dāng)這兩種思想共同反映在運(yùn)河河道開挖、疏通、改變及維護(hù)的層面上，就形成一種技術(shù)層面的文化，可以分為水運(yùn)工程、引水工程、蓄水系統(tǒng)、整治系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)等。其中節(jié)制工程、穿越工程、跨江河工程、閘壩工程等專門性工程是工程技術(shù)的核心。這些完備且頗具技術(shù)含量的工程濃縮了歷代官員、水利專家以及大量百姓的心血與智慧，使得中國古代的運(yùn)河技術(shù)一直走在世界前列。

其次，漕運(yùn)制度，即漕運(yùn)及運(yùn)河治理所反映的制度文化�？涤袨樵�說：“漕運(yùn)之制，為中國大制。”(《康有為政論集》)這一“大制”，跨越多個朝代，形成了穩(wěn)定的運(yùn)河制度文化。運(yùn)河所蘊(yùn)含的制度文化包含兩個層面，一是行政管理文化。運(yùn)河河道和漕運(yùn)管理都屬于國家行政的重要組成部分，包括機(jī)構(gòu)組織、法律規(guī)制、人事安排等一系列河漕制度，是各朝各代執(zhí)政者政治管理經(jīng)驗的總結(jié)與提煉，其完備性、周密性和成熟性以及整合的意義，亦反映了傳統(tǒng)制度文化建設(shè)與發(fā)展的特質(zhì)。二是戰(zhàn)略文化。從歷史長時段來看，運(yùn)河線路的延長以及從人字形到南北貫通的一字型的改變，不僅從空間上拉近了中國南北的距離，更從國家戰(zhàn)略格局上促進(jìn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局和政治地緣格局的改變，解決了集權(quán)政治的穩(wěn)定性、區(qū)域地方社會發(fā)展的不平衡性等問題，保證了國家統(tǒng)一和安全。

最后，社會文化，大運(yùn)河區(qū)域的社會文化是由運(yùn)河及其所流經(jīng)區(qū)域民眾所創(chuàng)造、遵循、延續(xù)的文化，它是在運(yùn)河開鑿和通航過程中，長期積淀形成的全部物質(zhì)文化和精神文化的總和，是一個以時空輻射為演變特征的跨區(qū)域、綜合性的文化系統(tǒng)。與其他文化相比，運(yùn)河社會文化有著顯著的“運(yùn)河”特征和開放、溝通、區(qū)域的特性。但總體來看，關(guān)于運(yùn)河社會文化，一方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)“運(yùn)河性”文化的拼盤或多學(xué)科組合，如它涉及商貿(mào)文化、建筑文化、曲藝文化、飲食文化、信仰文化和民俗風(fēng)情等多種門類;另一方面，還應(yīng)看到運(yùn)河歷史文化是一個整體，從“人”的視角出發(fā)，運(yùn)河文化并非所有的事實和現(xiàn)象，而是人們的行為，以及影響人的行為要素的整體聯(lián)系的因素。所以，運(yùn)河社會文化是運(yùn)河區(qū)域民眾所創(chuàng)造的文化本身與文化形成過程的結(jié)合。

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