2020國(guó)考時(shí)政：嚴(yán)防亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果

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2020國(guó)考時(shí)政：嚴(yán)防亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果

一、精選熱點(diǎn)

在財(cái)政部2019年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，談到下半年減稅降費(fèi)如何發(fā)力?稅政司巡視員徐國(guó)喬指出，下一步將對(duì)搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)，剛才介紹到減稅降費(fèi)效果持續(xù)加大，相關(guān)收入同比下降或增幅回落，能否請(qǐng)具體介紹上半年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)有哪些具體成效，下半年減稅降費(fèi)如何發(fā)力?　近日國(guó)辦督查室發(fā)現(xiàn)有地方違規(guī)設(shè)立政府收費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)致減稅紅利被沖抵，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部在降費(fèi)過(guò)程中還將采取哪些措施?

徐國(guó)喬指出，從目前情況來(lái)看，減稅降費(fèi)落實(shí)認(rèn)真有力，總體平穩(wěn)有序，效果逐步顯現(xiàn)并符合預(yù)期。2019年上半年，全國(guó)稅收收入累計(jì)增速，與2018年相比，同期回落了13.5個(gè)百分點(diǎn)。減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落地，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了居民收入，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，都發(fā)揮了重要的作用。

(377字)

材料摘編自：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1639202518221021498&wfr=spider&for=pc.中新經(jīng)緯:敢巧立名目亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果?財(cái)政部：決不姑息,有刪減。

二、深度解讀

在減稅已取得明顯成效的情況下，降費(fèi)，尤其是加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理就成為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、更大程度上激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要工作方向，也可以防止可能出現(xiàn)的沖抵效應(yīng)。

今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，在有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加居民收入的同時(shí)，財(cái)政收入增幅放緩，一些地方收支壓力較大。對(duì)此，國(guó)家采取了一系列應(yīng)對(duì)之策。比如，在中央層面增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、大力壓減一般性支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)要求地方政府帶頭過(guò)緊日子、大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)等。

在采取一系列開源節(jié)流措施的同時(shí)，必須對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題保持高度警惕，防止一些地方通過(guò)不合理、不規(guī)范收費(fèi)增加收入，影響減稅降費(fèi)落地生效。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日也表示，從整體上看，各地、各部門依法依規(guī)收費(fèi)的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，但從局部看，個(gè)別地區(qū)和部門亂收費(fèi)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉。企業(yè)受益于減稅降費(fèi)政策，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕，如果對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)，將侵蝕改革紅利、打亂改革部署，沖抵減稅降費(fèi)政策效果。亂收費(fèi)滿足了地方或者單位的局部“小賬”，但激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全局“大賬”卻受到了嚴(yán)重?fù)p害。

近年來(lái)，我國(guó)大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，尤其是建立了收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)化管理，嚴(yán)格防范亂收費(fèi)，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，企業(yè)對(duì)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的感受更加敏感。當(dāng)前，要充分發(fā)揮減稅降費(fèi)效應(yīng)，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策的同時(shí)，整治亂收費(fèi)工作不能松勁。

值得一提的是，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(征求意見稿)》近日向社會(huì)公開征求意見，其中對(duì)規(guī)范涉企收費(fèi)作出了有針對(duì)性的規(guī)定。比如，“任何單位未經(jīng)法定程序，不得設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得以任何形式將政府行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)”“嚴(yán)禁收費(fèi)主體擅自對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者額外收費(fèi)”等。通過(guò)嚴(yán)格立法和執(zhí)法，今后一定能更有力地遏制亂收費(fèi)問(wèn)題。

(851字)

觀點(diǎn)整理自:《曾金華：嚴(yán)防亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果》

三、參考文章

莫讓亂收費(fèi)沖抵減稅降費(fèi)效應(yīng)——國(guó)務(wù)院再出硬舉措規(guī)范涉企收費(fèi)

在上半年全國(guó)減稅降費(fèi)規(guī)模超萬(wàn)億元、財(cái)政收入增速明顯放緩背景下，如何防止亂收費(fèi)變著花樣卷土重來(lái)，關(guān)系到今年近2萬(wàn)億元減稅降費(fèi)政策的落地實(shí)效。

24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一大看點(diǎn)就是明確了三項(xiàng)進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)的措施，釋放出更大力度清除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)獲得感的積極信號(hào)。

正如此次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的：加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理，是確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策效果充分顯現(xiàn)、防止出現(xiàn)沖抵效應(yīng)的重要舉措，有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、打造法治化營(yíng)商環(huán)境、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

“今年減稅降費(fèi)力度很大，但關(guān)鍵是政府部門能夠不折不扣、不拖不延地落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。一個(gè)穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，才能為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。”廈門法拉電子股份有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)春光對(duì)記者說(shuō)。

根據(jù)部署，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府尤其是地方政府責(zé)任，明確要全面清查違規(guī)收費(fèi)。

嚴(yán)禁政府部門將自身應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)和部門下屬事業(yè)單位等借用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決查處商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)，研究推動(dòng)進(jìn)一步降低帶有壟斷性質(zhì)的合規(guī)收費(fèi)……會(huì)議部署的具體清查舉措表明，一旦發(fā)現(xiàn)涉企亂收費(fèi)，有關(guān)部門將“露頭就打”。

除了加強(qiáng)清查，確保面向市場(chǎng)主體的收費(fèi)公開透明，也是防止亂收費(fèi)的關(guān)鍵。會(huì)議明確，公開收費(fèi)將沒(méi)有例外，各地區(qū)各部門要抓緊梳理要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng)，對(duì)法律法規(guī)依據(jù)不充分或?qū)嶋H不再需要的要及時(shí)取消，確有依據(jù)的要向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等。

此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要把清理規(guī)范涉企收費(fèi)與“放管服”改革緊密結(jié)合，包括清理規(guī)范各地區(qū)各部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)和部門下屬事業(yè)單位等辦理的事項(xiàng)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門脫鉤等，并加強(qiáng)相關(guān)涉企收費(fèi)取消或減免后的合理經(jīng)費(fèi)保障，確保政務(wù)服務(wù)不縮水、有保障。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系教授鄧子基表示，減稅降費(fèi)是國(guó)家根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出的重大決策，改革紅利既惠及了廣大企業(yè)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，又大大增強(qiáng)了企業(yè)活力、穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)前重點(diǎn)要清除“中梗阻”，打通“最后一公里”，保障各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落地生根，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾的獲得感和滿意度。

(866字)

文章來(lái)源：光明網(wǎng) 作者：陳廣江h(huán)ttp://guancha.gmw.cn/2019-07/09/content_32985316.htm，有刪減。

四、素材積累

1、受今年大規(guī)模減稅影響，財(cái)政收入放緩明顯，其中上半年全國(guó)稅收收入增速僅0.9%，地方上的日子不好過(guò)，于是一些地方就“另辟蹊徑”，將自身應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)，以解決自己的“燃眉之急”。

【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)亂收費(fèi)的原因、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

2、加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理，下一步地方政府要堅(jiān)決樹牢“自己過(guò)緊日子”、“企業(yè)過(guò)好日子”的思想，要“削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”。

【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)治理亂收費(fèi)的措施、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

3、要把清理規(guī)范涉企收費(fèi)與“放管服”改革緊密結(jié)合，包括清理規(guī)范各地區(qū)各部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)和部門下屬事業(yè)單位等辦理的事項(xiàng)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門脫鉤等。

【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)治理亂收費(fèi)的措施、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

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