2020年內(nèi)蒙古區(qū)考申論熱點：探索農(nóng)村環(huán)境參與式治理模式

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一、 精選熱點

走進龍城街道城西村，只見一條干凈清澈的龍平渠穿村而過，一座座干凈整潔的農(nóng)家庭院映入眼簾，房前屋后收拾得干干凈凈，農(nóng)用物品擺放得整整齊齊，村道兩旁的主題墻繪充滿濃郁的鄉(xiāng)村氣息。

去年以來，龍門縣各部門貫徹落實國家、省、市決策部署，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，多部門合力推動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(區(qū)場)迅速行動，廣大群眾積極參與，農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、畜禽糞污治理和資源化利用、村莊清潔行動等一系列工作卓有成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得較好成效。

(235字)

材料摘編自：http://e.hznews.com/hzrb/pc/content/201908/01/content_900641.html. 惠州日報: 整治環(huán)境鄉(xiāng)村美產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)親樂，龍門力爭年內(nèi)所有村莊全面完成“三清三拆三整治”,有刪減。

二、 深度解讀

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將建設(shè)“生態(tài)宜居”的農(nóng)村放在重要位置,彰顯了國家對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的高度重視。

自今年5月中旬以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進辦公室先后向各地通報了3批農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，要求核查整改，推動各地關(guān)心關(guān)注農(nóng)民群眾和社會各界反映強烈的問題，并有針對性地及時予以解決。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康是一個涉及經(jīng)濟文化、科教衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等各個方面的系統(tǒng)工程。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉之一，必須把農(nóng)村環(huán)境污染治理放在生態(tài)文明建設(shè)大局中來考量，克服“重城市、輕農(nóng)村”等思想觀念，防止城鄉(xiāng)環(huán)境差距拉大。

農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，一是由于以往的生產(chǎn)生活方式對環(huán)境影響大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來化肥、農(nóng)業(yè)污染等問題。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，生活污水、固體廢棄物處理缺乏必要的技術(shù)手段。同時，農(nóng)村環(huán)保工作力量相對薄弱，對企業(yè)排污行為監(jiān)管不嚴(yán)，偷排、亂排和非法轉(zhuǎn)移危險廢物及生活垃圾等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

保護農(nóng)村環(huán)境，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，需要拿出治理實招。可嘗試引入市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，探索空間規(guī)劃體系深層次變革。一方面促進環(huán)保監(jiān)管責(zé)任向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)之間監(jiān)管及環(huán)境治理差距;另一方面擴大公眾參與度，建立公眾社會監(jiān)督明確、有效的制度規(guī)范。特別是加強對危險廢物的監(jiān)管，多部門互相配合形成執(zhí)法合力。

(604字)

觀點整理自:《吳學(xué)安：農(nóng)村環(huán)境整治需拿出實招》

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