2020年山東公務員考試時政熱點：深化“放管服”改革

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一、精選熱點

這幾天，一則新聞引發(fā)了不少網(wǎng)友熱議。深圳一家公司成立20多年，但企業(yè)負責人至今對所在地街道辦的領導一無所知。問其原由，企業(yè)負責人回答得很淡定：“各類事項都可以通過網(wǎng)上辦結(jié)，有啥必要接觸街道辦?”更讓人意外的是，年底時這家企業(yè)的賬戶上突然多出了1000多萬元，一查才知道，是政府的年度考核獎勵到賬了!

據(jù)了解，對于這樣的情形，深圳很多企業(yè)已經(jīng)司空見慣。政府的“無事不擾”，讓企業(yè)省去了很多應付各種人情世故的麻煩，把更多的精力投入到了創(chuàng)新研發(fā)和市場開拓中去，企業(yè)經(jīng)營得好創(chuàng)造了更多稅收，政府還主動送來“紅包”，由此形成了政府與市場間的良性互動。

(265字)

材料摘編自：http://www.zgsyb.com/news.html?aid=506579.中國經(jīng)濟網(wǎng)：為政府“無事不擾”點贊 營商環(huán)境只有更好沒有最好，有刪減。

二、深度解讀

“無事不擾”，就是政府部門守住本分，不能越位，不能“擾民”，不能當“千手觀音”，不能犯“多動癥”，不要一說當“店小二”，就什么都管，甚至越俎代庖甚至“無事生非”。

近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境成為各地提升競爭力的不二選擇。究竟什么樣的營商環(huán)境是市場主體最歡迎，深圳的做法很能說明問題。從形式上看，“無事不擾”是推進“放管服”改革的結(jié)果，其本質(zhì)卻是市場經(jīng)濟條件下政府與市場關系的一次深刻調(diào)整及重塑。

事實上，對于政府和市場關系的認識，我們經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。從黨的十四大提出“市場對資源配置起基礎性作用”，到黨的十八屆三中全會把市場“基礎性作用”修改為“決定性作用”，再到黨的十九大強調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，政府與市場之間的邊界越發(fā)清晰。

“無事不擾”是構(gòu)建現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的應有之義，也是加快社會主義市場經(jīng)濟建設的必然遵循。曾經(jīng)一段時間，政府干預市場過多的情況并不鮮見，由此產(chǎn)生了“政策市”“權力尋租”等不正�，F(xiàn)象，“無事不擾”顯然也是對各方“把權力關進制度籠子”“權力不可任性”期盼的回應。

那么，“無事不擾”是不是意味著政府就可以當甩手掌柜、對市場無動于衷?答案正相反。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，推動可持續(xù)發(fā)展等。換句話說，要消除市場失靈的弊端，還必須更好地發(fā)揮政府的作用，做到不越位更不缺位。

一方面要做到“無事不擾”，另一方面要更好地發(fā)揮政府作用，這樣的政府被形象地描述為“空氣政府”——或許你感覺不到他的存在，但他又像空氣一樣無所不在、不可缺少，特別是對于那些市場管不了或管不好的事情，政府就要第一時間伸出“有形之手”。

當然，營商環(huán)境只有更好沒有最好，我們在為“無事不擾”的“空氣政府”點贊時，也希望涌現(xiàn)出更多優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和探索，讓市場運行更透明、更公平、更有效。

(798字)

觀點整理自:《顧 陽：為政府“無事不擾”點贊》

三、參考文章

新型信用監(jiān)管來了：守信者無事不擾，失信者時時不安

近年來，國家市場監(jiān)管總局積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負責人庹登夫介紹，今年雙隨機抽查覆蓋企業(yè)比例將達到5%。同時，加強經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，截至今年6月底，全國經(jīng)營異常名錄實有市場主體518.97萬戶，嚴重違法失信企業(yè)名單實有54.17萬戶，通過中央部門協(xié)同監(jiān)管平臺，將失信企業(yè)信息推送至各相關部門，推動形成“一處失信、處處受限”的局面。

目前對于失信者的聯(lián)合懲戒措施有很多，如何用“看得見、摸得著”的激勵措施讓守信者獲得實惠?

連維良介紹，當前守信聯(lián)合激勵也在積極探索和加快豐富當中。前不久，針對激勵誠實守信個人的措施向社會征求意見，得到廣泛支持。讓守信者得實惠，將從“三個更好、兩個更低”上下功夫，即更好的行政服務、更好的融資服務、更好的公共服務，更低的監(jiān)管成本、更低的交易成本。

就社會信用體系建設而言，值得注意的是，現(xiàn)下我國不同省市都有各自的社會信用體制試點，如何有機整合成一個全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的機制，讓失信者無處躲藏?

“讓信用體系有效對接，背后是各地信用信息如何共享和獎懲措施如何跨地應用的問題。”連維良表示，目前，已構(gòu)建公共信用信息共享系統(tǒng)和市場化信用信息共享系統(tǒng)。全國信用信息共享平臺和地方信用信息共享平臺之間已經(jīng)實現(xiàn)打通。下一步，共享的深度和水平要在完善法律法規(guī)的指導下有序推進和提升。

另外，對于措施共用問題，連維良指出，在現(xiàn)階段，對于失信懲戒措施全國是統(tǒng)一的，也允許地方結(jié)合實際在依法依規(guī)的前提下細化和完善。也就是說，在一地失信，在其他地方也會受到約束乃至懲戒。

“信用建設水平提高越快，信用信息共享的范圍和程度越高，失信主體付出的代價就會越大。”連維良說，市場主體最好的辦法是不失信，如果有失信行為要盡快徹底糾正。

(724字)

文章來源：澎湃新聞網(wǎng) 作者：澎湃新聞網(wǎng)記者

http://finance.ifeng.com/c/7oQhGThOxWL，有刪減。

四、素材積累

1、信用監(jiān)管要讓守信者無事不擾，讓失信者時時不安。

【使用說明】該句可以用在表達信用監(jiān)管的作用、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

2、繼續(xù)加大對激勵措施的實踐探索和建章立制力度，讓更多守信者實實在在地感受到誠信有價、誠信有感、誠信有益。

【使用說明】該句可以用在表達信用監(jiān)管的作用、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

3、通過構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，有利于提升監(jiān)管效能、維護公平競爭、降低市場成本，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風尚。

【使用說明】該句可以用在表達信用監(jiān)管的作用、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

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