2020年黑龍江公務員考試申論熱點：市民素質(zhì)提升

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一、 精選熱點

一到酷暑難捱的日子，街面上總會出現(xiàn)一道“靚麗”的夏日風景線——“膀爺”。他們把公共場合當成自己的家，在廣場上、大街邊、公交車內(nèi)、商店里，赤裸上身旁若無人、怡然自得地招搖過市而無所顧忌，根本不在意別人的感受和眼光。

其實，夏天熱誰都能夠理解，但是膀爺?shù)淖雠烧娴暮懿晃拿鳌�無論如何，在公眾場合打赤膊總是不雅。高溫不僅是對城市硬件設施的考驗，更是對城市文明、市民素質(zhì)的考驗。

材料摘編自: 天津文明網(wǎng)：文明行為大家談：膀爺當休矣，有刪減。

二、 深度解讀

有人說，“暑熱無君子”，炎炎盛夏，有的人袒胸露膀圖涼快。近日，山東濟南針對以“膀爺”為代表的不文明行為進行集中整治。較早前，天津、河北邯鄲、遼寧沈陽等地也都曾出臺辦法規(guī)范“膀爺”的不文明行為。

今年夏天，不僅是濟南，全國多個城市也開始整治“膀爺”，天津警方還對赤膊男子開出了貨真價實的罰單，“處五十元以上二百元以下罰款”。要光膀子在家光，拒絕“膀爺”上街，各城市的理由是，“膀爺”影響到了城市形象。光膀子乘坐公共交通工具會讓其他乘客不悅，在公眾場合光膀子會讓女性感到不適，這是對的，但“膀爺”的影響更多集中在個人修養(yǎng)與生活方式方面，以“城市形象”為由整治“膀爺”，不如以提高個人綜合素質(zhì)為名，鼓勵“膀爺”在公眾場所主動穿上衣服。

以報警、罰款的方式，對“膀爺”進行剛性約束，固然有立竿見影的效果，但畢竟需要龐大的人力與精力，且難以長期持續(xù)，難以覆蓋所有“膀爺”。換個柔性的方式，或能更好地實現(xiàn)目的，比如通過公益廣告、漫畫、口頭提醒等做法，讓“膀爺”自己覺得有點難為情，慢慢地就改了。罰款不是解決問題的最好辦法，萬一有的“膀爺”不差錢，被罰一次仍然堅持光膀子上街呢，總不至于在懲罰方面再加棒。

在大庭廣眾之下光膀子，的確是對其他人的不尊重，但報警、警告、罰款，亦體現(xiàn)出整治措施的單一性，以簡單的治理方式來約束不文明行為，在此前多年已經(jīng)被證實效果不佳。社會整體在進步，城市管理在細化，人們的規(guī)則意識也在逐漸加強，通過大環(huán)境的影響，以及對個人的教育，各種不文明行為自然會消退。

“膀爺”古已有之，據(jù)資料顯示，魏晉之前的男人就愛赤膊，后來開始流行背心，但就算是兩根筋的背心，也被認為有諸多不雅之處，想讓“膀爺”與背心淡出城市，不再影響“城市形象”，真得再給一點點耐心與時間，在這段時間里，最好還是多教育、少處罰。

觀點整理自:《韓浩月：對“膀爺” 多點教育少點處罰》

三、 參考文章

整理“膀爺”現(xiàn)象應該法理情并重

應該說，隨著炎熱的夏季到來，很多男性都會有赤膊光膀、脫鞋晾腳、隨意暴露等行為。尤其在夜市攤、河邊、公園等人流量密集場所，此類現(xiàn)象更為普遍。此類現(xiàn)象在整治過程中，應堅持法理情并重原則，穩(wěn)妥推進。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們文明程度、道德水平、規(guī)則意識的提升，赤膊光膀、脫鞋晾腳、隨意暴露、大聲喧嘩、爭搶吵鬧等均成了不文明行為。在人們更加注重文明禮儀、規(guī)則意識、自我形象、社會公德的背景下，在公共場所赤膊光膀顯然有礙觀瞻，引起他人尤其是女性的不適。因而，在時代進步的背景下，說其是不文明行為并對其加以整治一點也不過為。

但應認識到，好習慣的養(yǎng)成，壞習慣的改掉，往往需要一個循序漸進的過程，尤其對于已經(jīng)習慣的成年人來說，更是難上加難。因而，在整治“膀爺”現(xiàn)象時，理當循序漸進，不可作風粗暴地貿(mào)然推進。具體而言，對于赤膊者，應以勸導說服為主，不宜粗暴干預，強行制止。否則，極易引發(fā)正面沖突，在一些人不理解、不配合的場景下，甚至會導致對抗發(fā)生，抵消整治不文明行為的成績。

對于勸說無效者，有必要加以曝光，以形成倒逼，讓其認識到不文明行為的嚴重程度。對于情節(jié)惡劣者，甚至辱罵、毆打勸住人員者，則有必要予以罰款或者拘留。但必須遵循由輕到重的處罰原則和循序漸進的治理措施，堅持教育為主，處罰為輔的原則，避免引發(fā)沖突。這樣方能既有效推進移風易俗，又減少不必要的對立、矛盾和沖突，推動社會文明和公民素質(zhì)的整體提升。

文章來源：光明網(wǎng) 作者：史洪舉h 有刪減。

四、素材積累

1、穿衣打扮看起來是個人的事兒，但在公共場合，一個人的穿戴就不再是私事了，它也許會成為別人的尷尬，也許會成為別人眼中這個城市形象的縮影和代表。

【使用說明】該句可以用在表達公共場合應注重個人素質(zhì)、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

2、約束一下自己，我們離文明就更近一點。

【使用說明】該句可以用在表達公共場合應注重個人素質(zhì)、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

3、個人素質(zhì)的提高，身邊的一切都在逐漸變得文明、有秩序，“膀爺”自己不好意思了，就會把衣服穿身上了。

【使用說明】該句可以用在表達未來個人素質(zhì)會逐漸提高、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

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