2020備考指導：高考拋物頻發(fā) 還請牢織法律的“防護網(wǎng)”

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“現(xiàn)在住二樓都得提心吊膽，稍不注意樓上就會掉異物下來，萬一真的砸傷人了怎么辦?”一位天津網(wǎng)友在網(wǎng)上的留言......

高空墜物一直是居民頭痛的話題，墜物傷人，高空拋物的事件不斷發(fā)生，看似住在高樓大廈之上，但素質(zhì)卻沒有更上一層樓，而這些事件被稱為“懸在城市上空的痛”。為了有效解決高空墜物的現(xiàn)象，最高人民法院在日前印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》)，為有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為，切實維護人民群眾“頭頂上的安全”，提出16條具體措施。

《意見》強調(diào)，要明確區(qū)分高空拋物和高空墜物，二者在責任人主觀方面、社會危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追責方面也要予以區(qū)分。在刑事審判工作中，人民法院要充分發(fā)揮刑罰的威懾功能，用足用好刑法現(xiàn)有規(guī)定，對于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰;對于高空墜物構(gòu)成犯罪的，也要依法定罪處罰。

因此該措施的下發(fā)施行，得到眾多網(wǎng)友的呼應和稱贊。筆者認為，最高法印發(fā)的《意見》可以有效加大對高空拋物行為的懲處，并且將預防和懲治一同納入了該類機制之內(nèi)，可以說是多措并舉。

高空拋物，輕則傷殘重則死傷

其實看似無關(guān)大小的舉動，很有可能對其他行人造成巨大的傷害。我們先看幾起案例：

據(jù)“東陽公安”微信公號11月14日消息，2019年11月13日16時30分許，東陽市公安局接群眾報警稱：白云街道紫荊莊園一兒童被高空墜物砸中，頭部受傷。隨后，該兒童被及時送醫(yī)并完成手術(shù)，目前仍在觀察治療中。據(jù)兒童的母親表示，昨天下午2點，兒童的頭上蓋著一塊紗布，身上插滿了管子，情況依舊不容樂觀。

2019年22日中午12點左右，有市民反映，兩名年輕女孩在經(jīng)過深圳11號線南山地鐵站D出口時，其中一名女孩被上空墜落的不明物品砸中，當場頭部流血，被緊急送往醫(yī)院。

2018年3月份，廣東東莞一名3個月大的女嬰被從天而降的蘋果砸中頭部，致使其重型顱腦損傷，右腦或失去所有功能。

2016年10月4日，安徽蕪湖66歲的卜英貴被高空墜落的紅磚砸中后死亡。由于一直找不到肇事者，家屬將整棟樓除一層外，全部32層共96戶業(yè)主及物業(yè)方，共176人告上法庭。

2006年5月31日，4年級學生小宇途經(jīng)深圳南山區(qū)好來居大廈旁時，被一塊從天而降的玻璃砸到頭部后死亡。

以上是高空拋物的后果，傷殘甚至死亡，后果無法想象。

筆者從解放日報中了解到，據(jù)統(tǒng)計，今年1到7月，12345上海市民熱線共接到“高空拋物”投訴1167條。今年5月至6月下旬，江門12345政府服務熱線接到的高空墜物投訴個案達10多起，這些從高空墜下的物品包括生活垃圾、裝修垃圾、煙頭、石頭、花盆、尿液、狗糞等。據(jù)統(tǒng)計，僅今年7月25日以來至9月中旬，北京警方先后查處5起高空拋物案件，刑事拘留2人，行政處罰1人，批評教育3人。

而從全國范圍來看，高空拋物、墜物是普遍存在的一大頑疾。

高空墜物傷害有多大，雞蛋都能砸死人

有數(shù)據(jù)表明：一個30克的蛋從4樓拋下來就會讓人起腫包;從8樓拋下來就可以讓人頭皮破損;從18樓高甩下來就可以砸破行人的頭骨;從25樓拋下可使人當場死亡。

一個拇指大的小石塊，在4樓甩下時可能傷人頭皮，而在25樓甩下時可能會讓路人當場送命，因為從上而下的力度會變得很大。空啤酒瓶在18樓和25樓的高度拋下，均可造成致命傷害。一個4厘米的鐵釘在18樓甩下時，可能會插入行人的腦中。

總結(jié)

危害顯而易見，防范刻不容緩。在近幾年的事件中可以發(fā)現(xiàn)，當現(xiàn)象發(fā)生時，取證成了最大的困難點，責任的認定也是較為的麻煩。每一次的解決后果基本都是以處罰整棟樓層的用戶而結(jié)束，難以真正的將責任劃分到個人，當然，個人的素質(zhì)是最大的原因點。

此次《意見》的發(fā)布提出要最大的限度找到拋物者，如找不到將責任劃分至物業(yè)或者企業(yè)的身上，因此我們可以得知，這樣的責任規(guī)劃制可以有效的規(guī)范物業(yè)及用戶行為舉止。

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