2020時(shí)政熱點(diǎn)：讓進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)不再難

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教育是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。解決好農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的未來(lái)，更關(guān)乎社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前教育資源不均衡的難題怎么破解?如何加快“隨遷娃”的心理融入?一系列問(wèn)題，考驗(yàn)著我們的社會(huì)治理能力。本報(bào)記者采訪了上海、東莞兩地的成功經(jīng)驗(yàn)，分享給讀者。

——編 者

上海市青浦工業(yè)園區(qū)

香花橋幼兒園里歡樂(lè)多

本報(bào)記者 姜泓冰

“今天是2020年1月7日，最高溫度22℃，最低溫度3℃。今天有雨，記得帶傘，早晚溫差大，要注意添減衣物!”一大早，手里拿著自制的“天氣預(yù)報(bào)單”站在幼兒園大2班全班小朋友面前播報(bào)天氣的劉雯惠不慌不忙，說(shuō)得清楚流暢，帶著點(diǎn)自豪。“這是昨天晚上我和媽媽一起上網(wǎng)查的，有些字不會(huì)寫(xiě)，媽媽寫(xiě)了讓我背下來(lái)。”小雯惠說(shuō)。

香花橋幼兒園是一所普通公辦園，在上海市郊的青浦工業(yè)園區(qū)內(nèi)，共有8個(gè)班、200多名幼兒，95%以上的孩子都來(lái)自外來(lái)務(wù)工者家庭，而且天南地北地域廣泛。論硬件，和上海許多幼兒園相比，這里有點(diǎn)“簡(jiǎn)陋”，卻很別致有趣：五顏六色、大小不一的廢舊橡膠輪胎，儼然是戶外大型玩具中的“主力”，可供孩子們隨意堆疊、鉆爬、滾動(dòng);一方簡(jiǎn)易的“竹竿陣”能讓孩子們靈活地鉆來(lái)繞去追逐嬉戲，還能自由地改變竹竿扦插的位置;樓內(nèi)地面畫(huà)上大小格子，隨處都可以“跳房子”;走廊和教室的墻面與孩子視線齊平的高度上，滿滿當(dāng)當(dāng)，幾乎都是關(guān)于各種社會(huì)規(guī)則、自然生態(tài)、個(gè)人生活習(xí)慣的介紹與提醒，當(dāng)然，用的都是圖畫(huà)和簡(jiǎn)單明了的幾個(gè)字，更多則是孩子們花花綠綠的主題畫(huà)、親子共查資料拼貼或繪制的“調(diào)查探究”成果……

“我們的學(xué)前教育課程分成共同性課程和特色活動(dòng)兩部分。共同性課程和其他幼兒園一樣，不過(guò)在具體實(shí)施中，會(huì)結(jié)合在園孩子來(lái)自不同省份、不同民族的實(shí)際情況，突出‘接納+融入’和習(xí)慣養(yǎng)成教育。”園長(zhǎng)朱琦介紹，這些要求非常具體，比如從六步法洗手、洗臉后抹香香、每天3次漱口，到要求小朋友們輪流帶一小包紙巾共同使用，自己疊衣服、整理玩具、擦汗墊毛巾等等，從細(xì)微處“塑造”孩子良好行為習(xí)慣。

幼兒園開(kāi)展的共同課程里，有“我是中國(guó)人”主題活動(dòng)。香花橋幼兒園設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)單的調(diào)查表，讓家長(zhǎng)和孩子一起完成，再由每個(gè)孩子當(dāng)“小導(dǎo)游”，向同伴介紹自己老家的風(fēng)景、特產(chǎn)、風(fēng)俗。幼兒園還組織孩子參觀鄰近的上海著名水鄉(xiāng)朱家角鎮(zhèn)。幼兒園的一些日程安排上，也很見(jiàn)心思。比如，為了方便一些下班時(shí)間不穩(wěn)定又未必有老人幫忙的家長(zhǎng)能安全、便利地接到孩子，他們專門(mén)制作了接送掛牌，可在大門(mén)口掃碼識(shí)別，家長(zhǎng)如果委托他人，就要憑牌對(duì)號(hào)，才能接走孩子。從3點(diǎn)半開(kāi)始，多數(shù)孩子陸續(xù)離園，剩下的孩子混合成一個(gè)晚托班，大帶小，看繪本、講故事、做游戲。

“我們的孩子大多不會(huì)報(bào)什么興趣班，但他們樸實(shí)、聰明，運(yùn)動(dòng)能力強(qiáng)，更能適應(yīng)環(huán)境。要放大他們的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)情景表演鍛煉表達(dá)力，讓他們?cè)诮煌�中更有自信�?rdquo;中2班班主任盧麗萍說(shuō)，老師們甚至還會(huì)通過(guò)繪本講故事，教給孩子們?nèi)绾畏佬郧帧?/p>

來(lái)自江蘇宿遷的吳亞，女兒在這里讀中班。她介紹，孩子的保育費(fèi)加上早午兩餐飯的伙食費(fèi)，每月繳費(fèi)400多元，比老家的幼兒園還便宜;在園孩子享受上海的居民基本醫(yī)保，有政府出資的“六一”幼兒健康體檢等公共衛(wèi)生服務(wù)，還和本地孩子一樣參保“少兒住院互助基金”。幼兒園有膳食委員會(huì)，可以代表家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校的伙食質(zhì)量，每周配菜、點(diǎn)心、水果都會(huì)在公眾號(hào)里發(fā)布，老師還會(huì)提醒家長(zhǎng)，孩子中午吃過(guò)的菜，晚上家里不要重復(fù)。

來(lái)自山西的樊華，更看重的是“上海的教育理念先進(jìn)”。“這里不是填鴨式教孩子寫(xiě)字、學(xué)數(shù)學(xué)，而是重視獨(dú)立生活能力和習(xí)慣培養(yǎng)。”他說(shuō)。

“我們以前有一些不好的生活習(xí)慣，比如亂穿馬路，現(xiàn)在孩子都會(huì)提醒，讓我臉紅，慢慢就改了。孩子超喜歡幼兒園。每回放假第二天就開(kāi)始想來(lái)上學(xué)了!”吳亞說(shuō)。

“我現(xiàn)在最關(guān)心就是中高考政策，一方面自己努力，通過(guò)積分辦理長(zhǎng)期居住證，另一方面希望政策調(diào)整，能讓孩子在上海升學(xué)繼續(xù)接受教育。”有兩個(gè)孩子的樊華說(shuō)。

廣東省東莞市寮步鎮(zhèn)

家長(zhǎng)踏實(shí)，孩子自信

本報(bào)記者 洪秋婷

五年級(jí)學(xué)生周宇涵拿著毛筆，對(duì)照投影屏幕上的字帖，一筆一畫(huà)地寫(xiě)著隸書(shū)，沉肩墜肘，神情專注。教室外迎接新年的喧鬧節(jié)日氣氛絲毫沒(méi)有影響到她。她的身后還有低年級(jí)的七八個(gè)學(xué)生在練習(xí)硬筆書(shū)法，輔導(dǎo)老師放輕腳步來(lái)回觀看、小聲指導(dǎo)。

“認(rèn)認(rèn)真真寫(xiě)字，踏踏實(shí)實(shí)做人”是廣東省東莞市寮步鎮(zhèn)石步小學(xué)開(kāi)展書(shū)法特色教育的宗旨。“校內(nèi)隨遷人員子女占到70%左右，學(xué)校堅(jiān)持‘良好習(xí)慣領(lǐng)航人生’的辦學(xué)理念，將習(xí)慣教育與寫(xiě)字教育融合起來(lái)，學(xué)生們都很喜歡。”陳耀彭校長(zhǎng)介紹說(shuō)。

一看，二描，三寫(xiě)，四評(píng)——毛筆和硬筆書(shū)法課程已經(jīng)在石步小學(xué)全面展開(kāi)。一、二年級(jí)寫(xiě)硬筆字，三至六年級(jí)寫(xiě)毛筆字。每天下午2點(diǎn)15分的“寫(xiě)字一刻鐘”，每月一次學(xué)生書(shū)法作品展，每年一次的全校書(shū)法比賽，學(xué)生們參訓(xùn)、參賽的積極性都很高。“寫(xiě)大字”在校內(nèi)蔚然成風(fēng)。

“書(shū)法教育能夠讓孩子提高注意力，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;讓孩子們接觸傳統(tǒng)文化，接受審美訓(xùn)練的同時(shí)提高動(dòng)手能力;讓有書(shū)法興趣的孩子獲得自信，實(shí)現(xiàn)自我激勵(lì)。”周宇涵的班主任汪明霞老師說(shuō)，班上的孩子大多是隨遷人員子女，班里有個(gè)小男孩，家里開(kāi)24小時(shí)營(yíng)業(yè)超市，父母日夜倒班，完全沒(méi)有時(shí)間管孩子。“孩子迷上了電子游戲，成績(jī)也不太好，父母很頭疼。三年級(jí)參加書(shū)法興趣班后，他表現(xiàn)很好，寫(xiě)的字成了同學(xué)們的榜樣，一下子有了自信心，學(xué)習(xí)成績(jī)也逐步提高。”

在東莞務(wù)工的余亞玲，全家戶口都在老家，聽(tīng)說(shuō)石步小學(xué)有書(shū)法班，把兩個(gè)孩子都送到這里讀書(shū)。“城里孩子花大價(jià)錢上各種興趣班，現(xiàn)在我的娃也能在這里寫(xiě)書(shū)法了。之前我還擔(dān)心這種出了名的學(xué)校不好進(jìn)，沒(méi)想到‘積分入學(xué)’政策特別管用，材料一次性送到辦事處，不到一個(gè)月就辦妥了入學(xué)手續(xù)。特別省心!特別滿意!”她笑著說(shuō)。

不僅省心，還省錢。“學(xué)校免費(fèi)提供書(shū)法教材、筆墨紙硯。”另一位家長(zhǎng)陳秀榮說(shuō)，外來(lái)務(wù)工家庭收入普遍不高，家長(zhǎng)又很忙，有的舍不得錢送孩子上課外班，有的顧不上課余時(shí)間管孩子�，F(xiàn)在學(xué)校就有課外書(shū)法班，教孩子長(zhǎng)本事、知禮節(jié)，還不收費(fèi)，家長(zhǎng)們非常感激。

目前東莞落戶政策比較寬松，戶籍生也基本上能入讀公辦學(xué)校。在寮步鎮(zhèn)，除了簡(jiǎn)化隨遷人員子女入學(xué)手續(xù)，當(dāng)?shù)剡�采取各種措施消除“本地生”“外來(lái)戶”身份差別，提高“教育的溫度”，增強(qiáng)新市民家庭的歸屬感。

比如，當(dāng)?shù)亟逃�基金�?huì)捐助的獎(jiǎng)學(xué)金，在評(píng)比時(shí)一視同仁，不區(qū)分本地學(xué)生和外來(lái)學(xué)生;學(xué)校在節(jié)假日組織“外來(lái)生”走進(jìn)本地村莊慰問(wèn)孤寡老人，鼓勵(lì)家長(zhǎng)們帶著孩子一起給社區(qū)寫(xiě)春聯(lián)、做公益，參加社會(huì)文體活動(dòng)，等等。

為了解決隨遷人員子女義務(wù)教育階段后的升學(xué)難題，當(dāng)?shù)丶哟筘?cái)政投入彌補(bǔ)教育資源缺口。宏偉中學(xué)在校生有99.1%為外來(lái)工子女，校長(zhǎng)熊信告訴記者，目前市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政給該校的財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)到了一年900多萬(wàn)元，對(duì)于“新莞人”子女，每年減免學(xué)雜費(fèi)用2155元。“對(duì)于積分不夠入讀公辦學(xué)校的孩子可以申請(qǐng)民辦補(bǔ)貼學(xué)位，民辦補(bǔ)貼學(xué)位的經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，所有民辦學(xué)校均適用。”鎮(zhèn)教育局教研股股長(zhǎng)張彬介紹說(shuō)，目前東莞市公辦高中每年都會(huì)劃出一定數(shù)量的學(xué)位面向打工子弟開(kāi)放，市教育主管部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦學(xué)、公私力量結(jié)對(duì)辦學(xué)，還設(shè)立了各類專項(xiàng)扶持資金與辦學(xué)補(bǔ)貼。

“外來(lái)務(wù)工人員家庭為東莞發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。辦好一所打工子弟學(xué)校，能夠讓孩子們有歸屬感，陽(yáng)光自信地成長(zhǎng);讓家長(zhǎng)們少了后顧之憂，有動(dòng)力留下來(lái)，踏實(shí)工作。”熊信說(shuō)。

采訪臨近尾聲，在宏偉中學(xué)的籃球場(chǎng)上，記者撞見(jiàn)了汗流浹背的卜一同學(xué)。他去年從老家轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)來(lái)念初三，已經(jīng)完全適應(yīng)了這個(gè)“新家”，和同學(xué)們打成一片：“平時(shí)爸媽工作忙，我在這兒念書(shū)他們特別放心。今年中考，我希望能夠心想事成，繼續(xù)在這里讀高中。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年02月07日 19 版)

信息來(lái)源：http://society.people.com.cn/n1/2020/0207/c1008-31574967.html

原作者：人民網(wǎng)

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