2020年遼寧省考申論備考—信用時代

一、給定資料

1.一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。

2018年2月，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力。

信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕都告訴我們中國正在邁進信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。

信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”向先生說，引入信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。

有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給予人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富。”某研究員說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

在某信用機構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發(fā)展。

在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機上進行一次信用認(rèn)證。購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……在促進政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的業(yè)務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊。

湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響貸款。這種做法背后的邏輯是：一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，每個人都更規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。

2.“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處，積極配合社區(qū)的各項工作，共筑美麗幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻力量!”在先鋒街道舉行的“爭做誠信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。

經(jīng)歷4年探索實踐，C市今年成功獲批社會信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進群眾日常生活，開展了一系列基層管理創(chuàng)新和誠信社區(qū)建設(shè)活動，將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸。

“我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū)。這幾年來，社區(qū)居民對征信有了實實在在的認(rèn)識。隨著征信體系的建成和完善，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)的每個角落，扎根在每一個居民心中。“信用信息平臺里的分?jǐn)?shù)高，好處很多。自己的口碑好，別人都愛和你交往。”社區(qū)居民畢女士說。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂并擔(dān)任授課老師，免費教授居民國畫。提起創(chuàng)建國畫公益課堂的初衷，他說：“我本身就是搞美術(shù)的，所以想讓更多居民喜歡、了解國畫。”讓孟先生沒有想到的是，這樣的“份內(nèi)事”竟然讓自己得到20分的征信加分，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣。“我開辦國畫公益課堂不是為了加分，但是街道和社區(qū)給了這份榮譽，我也特別高興。”孟先生說。

光明社區(qū)的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的，社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評價體系。社區(qū)搭建了社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站，并與市信用平臺對接。社區(qū)通過平臺和網(wǎng)站推進信用信息歸集，已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條.信用數(shù)據(jù)4187條，“紅黑”名單數(shù)據(jù)3ll條。居民信用等級根據(jù)分?jǐn)?shù)不同，分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級。居民信用等級的高低可在政策扶持、崗位招考、評先選優(yōu)、發(fā)展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事、保護社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報市級征信平臺。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪”等活動，通過展示墻、電子宣傳欄等展播誠信事跡，“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵作用，尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的政務(wù)誠信建設(shè)，把基層管理和服務(wù)融入到誠信社區(qū)的建設(shè)中。”

先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠信社區(qū)”活動的號召，積極開展“誠信社區(qū)”的創(chuàng)建活動。社區(qū)及時成立誠信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記擔(dān)任組長，主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實際情況，針對社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況，決定以這些商家和工廠的誠信建設(shè)為重點，帶動誠信社區(qū)的全面建設(shè)。

社區(qū)安排工作人員對轄區(qū)20余家經(jīng)營門店發(fā)放了“誠信經(jīng)營”倡議書，并對轄區(qū)的超市、餐飲門店等開展食品安全檢查。在檢查中，社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識，增強食品經(jīng)營戶的法律意識，強化守法經(jīng)營理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動，通過設(shè)置咨詢臺、投訴舉報臺，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場講解等方式，向廣大群眾普及了安全消費、識藥用藥、生產(chǎn)等常識，引導(dǎo)消費者養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的消費習(xí)慣，倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護者。

上嶺社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對社區(qū)各商戶和菜市場各個攤位進行多次巡查。經(jīng)過巡查，社區(qū)內(nèi)商戶全部誠信經(jīng)營，信譽良好，得到了周圍居民的一致好評。各有關(guān)部門還在菜市場進行“誠信經(jīng)營”大走訪活動，對市場內(nèi)商家的交易秤進行檢查。結(jié)果顯示，菜市場商家都能夠做到誠信經(jīng)營。

上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展“質(zhì)量第一，誠信做產(chǎn)品”活動。社區(qū)書記講解了開展活動的目標(biāo)、內(nèi)容和意義。隨后，企業(yè)負(fù)責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量、誠信做產(chǎn)品等方面做的工作進行了介紹，并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信承諾書》。通過此次活動，進一步強化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念。

3.為幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的消費觀，推動年輕人群信用意識升級和誠信體系的搭建，團中央、教育部、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動�；顒訉⒄{(diào)動全國3000余所高校的團組織共同參與，邀請金融安全專家走進校園，常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險識別路演。

王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團的運營官，作為活動嘉賓來到Z大學(xué)，向在場近300名學(xué)生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用。“信用是一個人的終身檔案和隱形簡歷。”在演講中，王先生建議，年輕人要學(xué)會保護個人信用，小心各類信用詐騙;同時也要學(xué)會管理個人信用，“越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會越積越高。”

此次“金融安全專家校園行”活動在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現(xiàn)場還設(shè)置了問答及有獎競猜環(huán)節(jié)。學(xué)生們積極踴躍地參與互動和答題，三名同學(xué)幸運地獲得了手機大獎。

校團委老師表示：“自己平時對信用安全方面的知識基本沒有了解過，更不知道遲交手機通訊費和水電費都會影響到信用�？梢韵胂蟠髮W(xué)生們對這方面的了解更是少之又少，今天的講座收獲滿滿，希望以后開展更多這樣有益于大學(xué)生信用安全的活動。”

現(xiàn)場大學(xué)生感言：“通過講座我了解了如何保護自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺，保證自己財物和信息的安全。”

某大學(xué)發(fā)布的《全國大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報告》顯示，當(dāng)前有近六成大學(xué)生缺乏信用知識，逾八成的大學(xué)生沒聽說過或不了解個人信用報告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學(xué)生的信用安全意識、法律意識薄弱有關(guān)。大學(xué)生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些大學(xué)生缺乏基本的信用意識，對自己的征信信息并不珍惜，在這些學(xué)生眼中，個人征信信息是可以拿去做交易的籌碼，甚至對欠貸不還將給自己今后造成的信用污點毫不了解。”有專家認(rèn)為，加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，建立信用約束機制和監(jiān)管制度，已成為時代對高校思想政治工作和管理職責(zé)的要求。“舉辦這類交流講座，很好地彌補了學(xué)生們的知識空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐，也有利于培養(yǎng)具有法制意識和契約精神的現(xiàn)代公民。”

4.隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已成為我國國民經(jīng)濟的組成部分和重要增長點。對電子商務(wù)而言，誠信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這已成為眾多電商的行業(yè)共識。多家電商平臺聯(lián)合成立誠信聯(lián)盟，簽署《電子商務(wù)誠信公約》。該聯(lián)盟旨在通過互聯(lián)網(wǎng)手段促進行業(yè)自律。根據(jù)約定，聯(lián)盟將建立信息共享機制，設(shè)立專屬網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通，并向公眾公開聯(lián)盟工作成果。

多家電子商務(wù)平臺也以各自的方式開展誠信建設(shè)活動。某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺。用戶登錄后，只需在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱和法定代表人信息，就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關(guān)情況。該平臺還發(fā)布了處罰公告，宣布永久關(guān)閉平臺上36家以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。

為了用戶享有便捷、可信、有保障的二手車服務(wù)，某二手車平臺推出三大透明計劃，檢測報告、委托/交易合同、服務(wù)內(nèi)容收費標(biāo)準(zhǔn)100%全公開，并做出三大必賠保障承諾：車況不符、車價賺差價、服務(wù)費不實必賠。另外，平臺會分別通過管理、技術(shù)、監(jiān)管等多個角度對車商進行識別篩除，要求平臺的加盟商家簽署《誠信商家承諾書》。

“電商誠信問題有時候不是道德問題，而是技術(shù)能力和服務(wù)水平的問題。”一家電子商務(wù)平臺的負(fù)責(zé)人說。電子商務(wù)讓消費者頭疼的一個問題就是售后服務(wù)跟不上。為此該平臺專門設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店，圍繞平臺經(jīng)營做好售后服務(wù)工作;同時，也為周邊居民提供家裝、維修和保潔等綜合服務(wù)。在個人隱私保護方面，某快遞公司也設(shè)計了加密運單，讓個人信息不再隨包裹“裸奔”。據(jù)介紹，作為加密運單的快件，在派件時只有當(dāng)班次出倉快件的收派員，才能通過手持智能終端掃描看到收件人的電話信息;而在快件運輸?shù)沫h(huán)節(jié)中，沒有人能看到隱藏的信息，這保證了收寄件人的信息安全。

5.“你有多少分了?”正成為F市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的居民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。“信用越來越有用”，恰如網(wǎng)友評價，信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。

與此同時，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上。“干得漂亮!就是要讓失信者寸步難行!”網(wǎng)友的評論，代表了廣大群眾的心聲。

伴隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會”逐漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟社會交往常常在陌生地、陌生人之間進行，對全社會誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來，從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺。國家還運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。

對突出的誠信缺失問題，既需要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又需要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成：在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù);在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務(wù)機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后。從“黑名單”中撤出;在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。

但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會期望還存在一定的差距。在不少地方，類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系;而對于一些企業(yè)來說，招聘財務(wù)、中高級管理崗位等職位時，也常常因為難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。

根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，相對于規(guī)模巨大的市場需求仍然杯水車薪。”一家信用機構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%，還有很多人對信用信息不夠重視，不知道運用信用信息。

建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)。但隨著時代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會的需要，放開市場引進民營征信機構(gòu)勢在必行。民營機構(gòu)做個人征信會否泄露個人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對個人信息保護的擔(dān)憂。“個人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私。對個人隱私的保護，不僅考驗企業(yè)的技術(shù)能力，也考驗企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息。”我國現(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對民營征信公司不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上。”

作答要求

標(biāo)題：2019年0420重慶：理解“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的‘第二張身份證’”

題型：綜合分析 詞句理解

第一題：“給定資料1”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的‘第二張身份證’”，請你談?wù)剬�這句話的理解。(20分)

要求：緊扣給定資料1，全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理，不超過150字。

參考答案

一、試題分析

任務(wù)說明：本題的答題任務(wù)是談?wù)剬?ldquo;隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的‘第二張身份證’”這句話的理解。“理解”指的是對特定觀點或者事實進行充分的解釋，指出被理解對象在材料語境的中的意思的思維過程。題干中的這句話表達了大數(shù)據(jù)時代信用成為每個人的“第二張身份證”，作答時應(yīng)重點尋找與“信用”“第二張身份證”有關(guān)的內(nèi)容。

要求說明：“緊扣給定資料1”意味著答案要點全部從資料中提煉，無需瀏覽其他材料。“全面”即答案要涵蓋題目所包含的核心要點，語言表述要周延。就本題而言，要涵蓋所有與“信用”“第二張身份證”有關(guān)的內(nèi)容。“準(zhǔn)確”即緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范。“簡明”是指在陳述或者表達自己的觀點或者事實的過程中，在準(zhǔn)確反映語義和語意的基礎(chǔ)上盡可能少的使用字或詞句。“有條理”是指能夠理清觀點或者事實之間的邏輯關(guān)系。包括觀點或事實之間以及其內(nèi)部的關(guān)系，一般而言其關(guān)系有并列、遞進、包含、轉(zhuǎn)折等。字?jǐn)?shù)不超過150字。

二、參考答案

身份證即每個人的身份證明，具有不重復(fù)性，是識別個人差異的重要憑證。在信用維系的規(guī)則社會中，信用水平已經(jīng)深入人們的日常生活。信用度低的個人無論在租房租車、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)養(yǎng)老等方面都會嚴(yán)重受阻。所以，個人信用信息就是這個人的一種人格勾勒，即第二張身份證。

三、評分方式

(一)評閱方法

1.按點給分，采點、取關(guān)鍵詞按照對應(yīng)分值給分;

2.不要求考生的文字表述與評分標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只需意思一致即可。

(二)評分標(biāo)準(zhǔn)

1.“身份證”的解釋(4分);

2.深入日常生活(3分);

3.租房租車(3分)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)(3分)、就醫(yī)養(yǎng)老(3分)

4.人格勾勒(3分)

邏輯分1分。

標(biāo)題：2019年0420重慶：起草一份發(fā)言提綱

題型：應(yīng)用寫作

二、G市將于近期召開信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會，假定你是先鋒街道的工作人員，請根據(jù)“給定資料2”起草一份發(fā)言提綱。(30分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理，不超過400字

一、試題分析

任務(wù)說明：本題的答題任務(wù)是起草一份發(fā)言提綱，只要標(biāo)題和正文即可;而我們是在一個信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會上進行發(fā)言，因此發(fā)言的主要內(nèi)容應(yīng)該具體的經(jīng)驗，在交代清楚背景后把更多的篇幅留給經(jīng)驗。

要求說明：“全面”即答案應(yīng)涵蓋題目所要求的內(nèi)容要點，語言表述應(yīng)全面。“準(zhǔn)確”即緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)容，語言表述規(guī)范準(zhǔn)確。“簡明”即在準(zhǔn)確表達題目所涵蓋的要點的基礎(chǔ)上，用語盡可能簡練。“有條理”即分條作答。字?jǐn)?shù)方面注意不超過400字。

二、參考答案

發(fā)言提綱

一、背景：當(dāng)下社會誠信缺失，我社區(qū)是C市首批開展征信體系建設(shè)的小區(qū)。初步形成相對完善的征信體系建設(shè)。

二、經(jīng)驗：1.形成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體，深入研究實際情況，開展誠信社區(qū)建設(shè)。

2.形成嚴(yán)格的管理流程、評價體系、激勵機制。與市征信辦溝通協(xié)調(diào)制定居民征信條款;每人都要誠信身份證，居民信息分五個等級，信用等級高低作為政策扶持、崗位招標(biāo)等領(lǐng)域考量指標(biāo)。

3.加強宣傳。通過展示墻、宣傳欄、設(shè)置咨詢臺等，大力宣傳法律知識及誠信事跡。

4.搭建社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站，與市信用信息平臺對接，實現(xiàn)信息歸集;

5.推動政務(wù)誠信建設(shè)，把基層管理和服務(wù)融入到誠信社區(qū)的建設(shè)中;

6.加強誠信商家建設(shè)，進行誠信經(jīng)營大走訪及巡查活動，鼓勵企業(yè)簽訂誠信承諾書，強化守法經(jīng)營理念。(324字)

三、評分方式

(一)評閱方法

1.按點給分，采點、取關(guān)鍵詞按照對應(yīng)分值給分;

2.不要求考生的文字表述與評分標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只需意思一致即可。

(二)評分標(biāo)準(zhǔn)

1.背景講的是社區(qū)，角色不對扣8分;

2.以上背景4分，經(jīng)驗6點，每點4分;表達2分，

3.每點根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給1-3分;

5.錯別字3個字扣1分;

6.超出50字以上扣1分。

7.原則上總分超過28分。

標(biāo)題：2019年0420重慶：理解“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私”，寫一篇文章

題型：文章寫作

三、“給定資料6”中提到，“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私”。請你根據(jù)對這句話的理解，自擬題目，寫一篇議論性文章。(50分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

一、試題分析

任務(wù)說明：就題目來看，該題要求圍繞“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私”這句話來寫作，這句話就是文章的主題。文章寫作的角度是豐富的，可從“信用體系建設(shè)，需要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征”“信用體系建設(shè)，也要注重保護每個人的隱私”的內(nèi)涵來寫，也可從“信用體系建設(shè)，需要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征”“信用體系建設(shè)，也要注重保護每個人的隱私”的必要性來寫，還可從“如何建設(shè)信用體系”的具體做法來寫。

要求說明：“自選角度”，是指在寫作中可以自主選擇指定話題或主題的內(nèi)涵、原因、意義、危害、對策等作為切入點進行論述的一種寫作要求。

“立意明確”，立意即樹立自己的觀點，立意明確是指直接明了的表達自己的觀點，在申論考試中這種觀點可能是對于材料事實的總結(jié)、也可能是對于某種事件或者觀點的看法與解決問題的意見等。

“聯(lián)系實際，不拘泥于‘給定資料’”，是指在陳述、說明、議論某一觀點或事實的過程中，可以借鑒給定的參考材料，也可以借鑒自身的經(jīng)驗、知識背景以及生活體驗。

“思路清晰”，是指闡述觀點或事實的進程符合一般的認(rèn)識邏輯，清楚明了地呈現(xiàn)。

“語言流暢”，是指語言流利、暢達、無病句、無歧義。

字?jǐn)?shù)控制在1000字左右。

二、參考范文

在大數(shù)據(jù)收集與隱私保護之間做好權(quán)衡

“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私。”這句話完美地闡釋了信用體系建設(shè)應(yīng)該堅守的方向。既需要有更多的數(shù)據(jù)來對信用衡量更加準(zhǔn)確，更需要在收集數(shù)據(jù)的時候保護好個人信息�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，收集信息正在變得簡單，而因個人隱私遭泄露而帶來的一系列違法事件卻也層出不窮。因此，信用體系的建設(shè)，更需要在大數(shù)據(jù)手機與隱私保護之間做好權(quán)衡。

信用體系建設(shè)，需要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征。也就是說，單一的信用信息難以反映人真正的信用狀況。信用，體現(xiàn)在人們生活的各個領(lǐng)域，不管是交通違章還是企業(yè)招聘;不管是購物消費還是偷稅漏稅。小到一次借書是否歸還，大到貸款是否逾期等都能衡量出一個人的征信情況。而這些信息都需要各種渠道的收集，但就目前而言，雖有民間個人征信體系的建設(shè)，但是信息來源多集中在一些領(lǐng)域，角度單一，難以滿足現(xiàn)實需求。更有甚者，通過信息造假而提升個人信用以達到個人目的的事件也時有出現(xiàn)。因此，更需要在今后的發(fā)展中重視個人信息的收集及應(yīng)用。

與此同時，信用體系建設(shè)，也要注重保護每個人的隱私。當(dāng)前，手機上突然收到的垃圾信息，突然收到的推銷電話等，都在昭示著個人信息的被泄露。因信息泄露而引起的違法事件層出不窮，因隱私被曝而帶來的網(wǎng)絡(luò)暴力也屢見不鮮。個人信息，已經(jīng)被更多人所重視，對信息的收集也變得更加艱難。所以，信用體系的建設(shè)，如果不重視隱私保護，不界定清楚信息收集的范圍，則肯定寸步難行。

因此，信用體系建設(shè)，既需要有技術(shù)水平的保障，也需要考驗信息收集方的責(zé)任感和使命感，還需要有相關(guān)立法與監(jiān)管的硬性約束。而最終要做到的就是在大數(shù)據(jù)收集與隱私保護之間做好權(quán)衡。歐洲把個人信用體系直接納入政府管轄范圍之內(nèi);美國通過征信公司收集個人信息數(shù)據(jù)，出售給授信機構(gòu)，消費者有權(quán)取得自身的調(diào)查報告及副本，對征信機構(gòu)也有監(jiān)督權(quán)，同時征信機構(gòu)對于消費者的信用活動有制約權(quán)。這種相互制約的關(guān)系保障了信息收集的準(zhǔn)確性、全面性和隱私性，在個人信息的收集和保護中找到了平衡，值得我們借鑒和思考。

信用體系的建設(shè)，只有開始沒有結(jié)束，只有起點沒有終點。“人而無信，不知其可”，良好的信用是我們千百年來追求的美德。也要堅信，建設(shè)完善的信用體系，人人都是參與者，人人也都會是受益者。

三、評分方式

先定檔，在定分。檔內(nèi)適當(dāng)浮動。基本具備檔內(nèi)條件，可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

一等(41-50分)：全面符合作答要求。以45分為基準(zhǔn)，

(一)切合題意，立意明確;

(二)內(nèi)容充實，聯(lián)系實際，舉例貼切。

(三)思路明晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰

(四)語言流暢，書寫規(guī)范工整。

二等(31-40分)：基本符合作答要求。以36分為基準(zhǔn)，

(一)符合題意，立意較為準(zhǔn)確;

(二)內(nèi)容較充實，能夠聯(lián)系實際，舉例適當(dāng)。

(三)思路清楚，結(jié)構(gòu)完整，層次清楚。

(四)語言通順，書寫規(guī)范工整。

三等(19-30分)：不完全符合作答要求 以25分為基準(zhǔn)，

(一)不完全符合題意，立意較為模糊;提及兩個以下論點。

(二)有一定內(nèi)容，聯(lián)系實際不足，缺少例證或舉例不當(dāng)。

(三)思路基本清楚，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，書寫基本規(guī)范。

四等(0～18分)：不符合作答要求。以9分為基準(zhǔn)，

(一)完全背離題意;或觀點有嚴(yán)重錯誤;或立意模糊。

(二)拼湊資料，基本上轉(zhuǎn)述或完全抄襲給定資料。

(三)通篇分條列項，文章類似細(xì)化的提綱。

(四)字?jǐn)?shù)500字以下者。

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（編輯：Nk）