2020-03-06 15:13:37 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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一直以來,我國經(jīng)濟(jì)長期向好,但是突發(fā)的疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成了一定的沖擊。疫情初期,影響的還只是消費(fèi)產(chǎn)業(yè),比如餐飲、住宿、娛樂、旅游、交運(yùn)等服務(wù)業(yè);隨著疫情的進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)在影響范圍已經(jīng)擴(kuò)大到生產(chǎn),涉及到工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè);如果繼續(xù)下去,會影響到長期生產(chǎn)力,很多企業(yè)會因為執(zhí)行不了合約,發(fā)不出工資,致使現(xiàn)金流撐不住,最后只能宣布關(guān)門破產(chǎn)。
所以,就目前的形勢而言,疫情的時間長短決定著對我國經(jīng)濟(jì)的影響程度的大小,但是疫情并不受控,所以面對當(dāng)前的局勢,需要采取更加強(qiáng)有力的財政政策和貨幣政策。
考點(diǎn)一 財政政策與貨幣政策
一、區(qū)別
1.兩者的含義不同
財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。
貨幣政策是指一國中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣的供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)。
2.兩者采取的方式不同
財政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國債、購買性支出和財政轉(zhuǎn)移支付等手段。
貨幣政策工具是由央行掌控的,用以調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣,銀行儲備,貨幣供給量,利率,匯率以及金融機(jī)構(gòu)的信貸活動,以實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)的各種經(jīng)濟(jì)和行政手段。主要措施包括七個方面:
(1)控制貨幣發(fā)行
(2)控制和調(diào)節(jié)對商業(yè)銀行的貸款
(3)推行公開市場業(yè)務(wù)
(4)改變存款準(zhǔn)備金率
(5)調(diào)整再貼現(xiàn)率
(6)選擇性信用管制
(7)直接信用管制
3.政策的制定者不同
財政政策是由國家財政機(jī)關(guān)制定的,須經(jīng)全國人大或其常委會通過。
貨幣政策是由中央銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下直接制定的。
二、聯(lián)系
1.財政政策和貨幣政策都是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。都是通過實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性政策,調(diào)整社會總供給和總需求的關(guān)系。
2.財政政策與貨幣政策最終都是要達(dá)到貨幣市值的穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,勞動者充分就業(yè)和國際收支平衡,從而推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.財政政策與貨幣政策在一般條件下是相互配合起作用的。財政政策以政策操作力度為特征,有迅速啟動投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用,但容易引起過度赤字、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹,因而,財政政策只能作短期調(diào)整,不能長期大量使用。
貨幣政策是以微調(diào)為主,在啟動經(jīng)濟(jì)增長方面明顯滯后,但在抑制經(jīng)濟(jì)過熱、控制通貨膨脹方面具有長期成效。它通過貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制具有直接、迅速和靈活的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行發(fā)揮調(diào)控作用。
考點(diǎn)二 疫情當(dāng)下的宏觀調(diào)控政策
一、保持積極的財政政策并大力提質(zhì)增效、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整
疫情沖擊的當(dāng)下,針對企業(yè)和低收入群體的沖擊,增加支出的財政政策效果要好于減稅。對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)給予財政支持,主要措施包括退還增值稅、進(jìn)口物質(zhì)關(guān)稅、消費(fèi)稅等,支持企業(yè)購置防疫設(shè)備、生產(chǎn)防疫物質(zhì)等。
疫后重建時期,在財政收入方面,利用減稅政策來鼓勵投資減少管制等措施來支持企業(yè)擴(kuò)大投資,提升有效需求。加大減稅力度,降低中小企業(yè)各項稅費(fèi),允許企業(yè)設(shè)備購置費(fèi)稅前抵扣。在財政支出方面,一方面積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)供給恢復(fù)。另一方面積極擴(kuò)大消費(fèi)、投資等有效需求。對部門重點(diǎn)企業(yè)提供財政貼息和補(bǔ)貼。加強(qiáng)市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、5G通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加大消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域財政支持力度,支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),支持新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展。
更長時期發(fā)展,財政要通過加大在醫(yī)療、社會保障等民生和公共領(lǐng)域的投資來提升整個社會的公眾基礎(chǔ)設(shè)施,提升國家、社會以及民眾抵御風(fēng)險的能力。
二、保持穩(wěn)健的貨幣政策使其更加靈活適度
首先,繼續(xù)保持流動性合理的充裕,通過政策利率的引導(dǎo)作用,降低企業(yè)的融資成本。
其次,使已經(jīng)出臺的專項貸款繼續(xù)用好落地。同時,充分利用好已有的普惠性貨幣政策制度,近期還要動態(tài)調(diào)整定向降準(zhǔn)政策,讓更多達(dá)標(biāo)的銀行獲得優(yōu)惠的政策。
再次,更加充分的發(fā)揮好政策性金融的作用。大力度的支持三家政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮作用,支持國家開發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè)、支持進(jìn)出口銀行對外貿(mào)企業(yè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴(kuò)大融資支持。
相信通過以上的財政政策和貨幣政策,最終一定可以帶動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡!
試題小練:
疫情當(dāng)下,面對受到?jīng)_擊的經(jīng)濟(jì),我國采取的財政政策方式錯誤的是:
A. 降低中小企業(yè)各項稅費(fèi)
B. 對部門重點(diǎn)企業(yè)提供財政貼息和補(bǔ)貼
C. 限制居民消費(fèi)
D. 減少財政支出
【答案】CD
【解析】目前疫情,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊,應(yīng)采取積極的財政政策,其中限制居民消費(fèi),減少財政支出是經(jīng)濟(jì)過熱時采取的緊縮性財政政策,不屬于積極的財政政策。因此,選擇CD選項。
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