保護女童健康成長刻不容緩！

熱點概況

最近，湖南祁東縣周姓男子反映“未滿12周歲女兒被多名男子強奸”一事，令人萬分震驚，這起惡性案件讓性侵未成年人違法犯罪問題再次成為社會關注的焦點。案件中的受害女孩系留守兒童，其父在網(wǎng)上發(fā)帖反映女兒被同學以“輔導作業(yè)”為名騙至KTV做陪唱，被迫與多人發(fā)生性關系。案件發(fā)生后，一直是受害女孩的父親奔走呼號要求嚴懲犯罪分子，在提請逮捕過程中還出現(xiàn)了一些波折，當?shù)貦z察機關以受害人年齡存疑、本案犯罪事實不清等理由，對數(shù)名主要犯罪嫌疑人未及時批捕。這也導致案件自10月初以來持續(xù)發(fā)酵。11月19日，媒體從湖南祁東縣公安局和祁東縣人民檢察院獲悉，針對女學生周某婕的父親在網(wǎng)上發(fā)帖反映其女兒被騙并受到極大傷害之事，經(jīng)公安機關前期偵查及近期補充偵查，并提請檢察機關批準，已先后逮捕周某名、劉某翔、王某、鄒某、蔣某兵、周某云等六名犯罪嫌疑人。其中，王某系祁東農(nóng)商行太和堂支行職工，鄒某系縣人力資源就業(yè)服務中心職工。

此案，也讓人聯(lián)想到前幾天曝光的廣東茂名智障女孩遭性侵二次懷孕事件。針對“12歲智障女孩劉某某再遭性侵懷孕”一事，廣東茂名信宜市公安局11月16日發(fā)布警情通報稱，10月24日，劉某某家人再次到派出所報案。10月25日，該案件立刑事案件。茂名、信宜兩級公安機關專案組研判后已并案處理，目前偵查工作仍在緊張進行中。偵辦結果將及時通報，并敦促違法犯罪嫌疑人盡快投案自首。

各方觀點

人民日報：揪住施暴者，依法嚴懲是對受害者的慰藉。但讓人黯然的是，護佑女童，我們并不缺少法律，也不缺少監(jiān)管部門，更不缺少價值共識。女童被性侵的悲劇一再發(fā)生，一些不法分子為何缺乏對法治的基本敬畏，為何有機可乘?當下，為女童打造良好的安全環(huán)境，編織魔手無法染指的安全網(wǎng)，尤其重要。

北京青年報：近年來，我國少年兒童保護工作取得積極進展，針對少年兒童尤其是留守兒童的保護網(wǎng)絡已經(jīng)初步建立起來。然而，包括上述湖南祁東縣案件在內(nèi)的多起惡性案件表明，我國預防少年兒童遭受性侵工作依然亟待加強。

新京報：期待激發(fā)更多的保護力量，共同織密、織牢守護未成年人、殘障人士的防護之網(wǎng)。他們的天空，應少一些陰霾，多一些色彩。

深度分析

(一)近期幾起女童性侵案件反映出的問題：

1.社會支持系統(tǒng)不健全。存在罪惡產(chǎn)業(yè)鏈，基層治理的紊亂，公權力得不到應有的約束，該有的政策、機制不能被激活。

2.地方教育、公安、家庭、社會等沒有形成針對中小學生的有效保護網(wǎng)絡，更沒有實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。

3.智障未成年人遭遇虐待、性侵，在公共關注和救助上，仍是一塊被忽視的盲區(qū)。

(二)在女童保護方面應有的作為：

1.必須重拳出擊嚴厲打擊性侵未成年人的違法犯罪行為，進一步加快建立健全懲防長效機制的步伐，必須進一步加強司法保護和政府保護的力度，花大力氣讓良法不折不扣地執(zhí)行，法律要長出鋒利的牙齒，緊緊咬住伸向孩子們的魔爪，做到有案必查、有罪必懲，讓這類揪心的悲劇從“零容忍”到“零發(fā)生”。

2.追責直接作惡者，也不能忘了背后某種激發(fā)“惡”、縱容“惡”的系統(tǒng)和生態(tài)。地方政府和司法部門在處置上，不能止于是個案的公正處理，更要清除可能存在的幕后“黑手”與灰色產(chǎn)業(yè)鏈。把那些瞄準未成年人的壞惡勢力及土壤徹底凈化，才能有望真正斬斷伸向孩子的罪惡之手，筑牢未成年人保護的基石。

3.公共部門必須更主動地發(fā)揮好該有的監(jiān)護作用。有關部門和社會救助力量要及時介入、主動幫扶，不能麻痹大意。

4.必須建立牢固的未成年人尤其是針對留守兒童的保護網(wǎng)絡。各地教育部門、共青團、婦聯(lián)組織要通過課堂教學、講座等多種形式開展預防性侵犯教育，提高師生、家長對性侵犯犯罪的認識。教育部門應定期組織力量對中小學校進行拉網(wǎng)式排查，全面檢查學校日常安全管理制度是否存在漏洞，重點檢查教職工、學生是否有異常情況，對無故曠課等異常表現(xiàn)要一追到底。要將預防性侵犯教育作為安全教育的重要內(nèi)容，婦聯(lián)組織要將預防性侵犯教育納入女童尤其是農(nóng)村留守流動女童家庭教育指導服務重點內(nèi)容，各方共同努力構筑學校、家庭、社區(qū)有效銜接的未成年人保護網(wǎng)絡。

參考文章

女童遭性侵，未成年人保護網(wǎng)須收緊

廣東茂名12歲智障女孩小文(化名)遭性侵兩次懷孕。近日，這起令人震驚的性侵事件引發(fā)輿論關注。據(jù)澎湃新聞報道，女孩第一次懷孕后，所居住的社區(qū)書記接到求助后報警，但未主動與婦聯(lián)等部門溝通，一定程度使得該事件未得到重視。但社區(qū)書記認為，自己報警了，并且“告訴她的父母要管好她”，盡到了義務。然而，女孩父母也是智障人士。

當?shù)氐奈闯赡耆吮Ｗo工作出現(xiàn)了重大疏漏。這一事件中，小文親屬稱，家庭、婦聯(lián)、派出所等在關心保護上不夠。對此，該社區(qū)婦女主任表示，事后她曾多次跟隨小文并將其送回家。針對網(wǎng)友對婦聯(lián)在第一次事發(fā)后未起到主動聯(lián)系作用的質(zhì)疑，婦聯(lián)則回應稱，“街道、市級婦聯(lián)平日有做很多工作，幫助了很多人”。而多位社區(qū)干部表示，安排人力時刻保護小文并不現(xiàn)實。對于第一次報案后為什么沒有破案的疑問，派出所回應稱，報案至今做了“大量工作”，但因小文表達能力限制等原因，破案線索較少。針對未成年人保護的多重保障，似乎都或多或少地失了效。

從家庭、學校到社會，每一個環(huán)節(jié)都缺乏強有力的介入和推動。從其負責人的回應中，我們也能看出每個環(huán)節(jié)都覺得自己盡力了，或者問題出在另一個環(huán)節(jié)上，沒有人覺得自己應該對悲劇負責。而對于一個無力自我保護的未成年殘障女孩來說，可能正是這種推卸心態(tài)，將這個生命體置于無人保護的狀態(tài)下。我們無法接受一個女孩兩次遭遇不幸的事實，那就要努力去追問安全之網(wǎng)究竟是如何破損的，才能知道該從哪里補牢。

對于缺乏自我保護能力的未成年人，我們需要有一個系統(tǒng)的方案對其進行保護。這個方案要指定一個主要的負責人或負責機構，其他的主體各司其職、及時補位，才能形成一張有效的網(wǎng)。不得不承認，過去這個方案是有所缺失的，雖然有很多部門、人員名義上負責，但卻沒有起到真正意義上的作用。小文不應該僅僅是一個個案，更應該是一個警鐘。接下來，最重要的是吸取教訓，在更高層面、更大范圍內(nèi)建立保護機制，防止類似悲劇的再次發(fā)生。

近期幾起性侵案件為社會敲響警鐘，保護未成年人免遭侵害、保護女童健康成長刻不容緩、迫在眉睫。

(來源：光明日報，有整合修改)

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