李克強(qiáng):對養(yǎng)老托幼等服務(wù)業(yè)加大稅費(fèi)優(yōu)惠支持

新華社北京5月29日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持。

會議指出，按照《政府工作報告》部署，以社區(qū)為基本依托，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)，是改善民生、應(yīng)對人口老齡化、支撐實(shí)施全面二孩政策的重要舉措，有利于較大力度增加就業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)促內(nèi)需、推動社會合理分工和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。會議確定了促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施：一是加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃等補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施移交政府后，要無償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。二是放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵發(fā)展具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在房租、用水用電價格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營。三是按規(guī)定以財政補(bǔ)貼等方式，支持大范圍開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大普通高校、職業(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊(duì)伍。四是優(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人長期照護(hù)費(fèi)用。

會議在已出臺的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)政策基礎(chǔ)上，確定了以下新措施：一是鼓勵本科和職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，對符合條件的家政類實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)優(yōu)先給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。開展“家政培訓(xùn)提升行動”，大規(guī)模培訓(xùn)家政服務(wù)人員包括靈活就業(yè)服務(wù)人員，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支。加強(qiáng)家政供需對接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道。二是對家政企業(yè)進(jìn)社區(qū)，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制;對招用就業(yè)困難人員或當(dāng)年高校畢業(yè)生并繳納社保的，給予社保補(bǔ)貼。鼓勵商業(yè)銀行探索對信用好的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保小額貸款。三是提高家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加快建立崗前健康體檢、第三方認(rèn)證等制度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額;對承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動產(chǎn)登記費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)。同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

《 人民日報 》( 2019年05月30日 01 版)

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