李克強(qiáng)主持召開常務(wù)會(huì) 要求更大力度對外開放

國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系構(gòu)建相適應(yīng)的市場監(jiān)管新機(jī)制;決定進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境;要求更大力度對外開放，促進(jìn)進(jìn)出口多元化發(fā)展。

會(huì)議指出，信用是市場主體安身立命之本。深化“放管服”改革，簡政放權(quán)要堅(jiān)持不懈，公正監(jiān)管必須落實(shí)到位，只有管得好才能放得開。加強(qiáng)信用監(jiān)管是基礎(chǔ)，是健全市場體系的關(guān)鍵，可以有效提升監(jiān)管效能、維護(hù)公平競爭、降低市場交易成本。一要以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識，依法依規(guī)建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢的市場主體信用記錄，并依法互通共享，打破部門壟斷和信息“孤島”。對能共享的信息不得要求市場主體重復(fù)提供。推廣信用承諾制，對相關(guān)行政許可事項(xiàng)，申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時(shí)辦理。二要用好失信聯(lián)合懲戒這把“利劍”。規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場主體信用“黑名單”，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒，對失信主體要堅(jiān)決依法依規(guī)懲治直至逐出市場。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”，大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，按市場主體信用情況確定合理的分類抽查比例和頻次。三要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴(yán)肅查處違規(guī)泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，相關(guān)部門積極推進(jìn)通關(guān)便利化，取得明顯成效。截至今年5月，進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間已提前實(shí)現(xiàn)比2017年壓縮一半的目標(biāo)，通關(guān)成本顯著降低。下一步，要按照推動(dòng)更高水平對外開放的要求，一是繼續(xù)簡化一體化通關(guān)流程，實(shí)施進(jìn)口概要申報(bào)、完整申報(bào)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。年底前做到國際貿(mào)易“單一窗口”對主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。二是進(jìn)一步簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，年底前對除安全保密等特殊情況外的監(jiān)管證件，提前一年全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。三是各地要抓緊公布口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)操作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，提高口岸作業(yè)效率。強(qiáng)化口岸收費(fèi)目錄清單管理，落實(shí)降費(fèi)措施，兌現(xiàn)承諾，強(qiáng)化責(zé)任，并依法查處壟斷收費(fèi)行為。

會(huì)議指出，以企業(yè)為主體，拓展多元化國際市場，有利于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要積極推進(jìn)同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。研究擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)適應(yīng)國際市場需求的產(chǎn)品出口。積極增加進(jìn)口。促進(jìn)進(jìn)出口平衡穩(wěn)定健康發(fā)展。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

《 人民日報(bào) 》( 2019年06月13日 01 版)

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