2021年國家公務(wù)員平時考核辦法

公務(wù)員平時考核辦法(試行)

(2019年8月27日中共中央組織部制定 2019年11月26日發(fā)布)

第一條 為了加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時的重要要求，建立日�？己恕⒎诸惪己�、近距離考核的知事識人體系，激勵廣大公務(wù)員新時代新?lián)��?dāng)新作為，促進事業(yè)發(fā)展和公務(wù)員成長進步，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務(wù)員平時考核，是指各級機關(guān)按照干部管理權(quán)限，對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進行的了解、核實和評價。

第三條 公務(wù)員平時考核堅持黨管干部原則，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué)，堅持注重實績、獎懲分明，堅持分級分類、簡便易行。

第四條 公務(wù)員平時考核由其所在機關(guān)組織實施，作為加強公務(wù)員日常管理的重要抓手，黨委(黨組)承擔(dān)考核工作主體責(zé)任，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。

公務(wù)員主管部門負責(zé)公務(wù)員平時考核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理和監(jiān)督檢查。

加強考核總量控制，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和依照公務(wù)員法開展的考核外，機關(guān)不得自行設(shè)置以全體公務(wù)員為對象的經(jīng)常性考核項目，防止多頭考核、重復(fù)考核。

第五條 公務(wù)員平時考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時了解公務(wù)員德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn)，重點考核深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、完成日常工作任務(wù)和階段工作目標(biāo)的情況，以及承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的表現(xiàn)等。

對直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)突出考核服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，注重了解為群眾辦實事解難事的實效，關(guān)注群眾獲得感滿意度。

第六條 機關(guān)可以結(jié)合職能職責(zé)和工作任務(wù)，區(qū)分不同類別、層級和職位公務(wù)員特點，設(shè)置考核指標(biāo)。注重制定量化指標(biāo)，加強對公務(wù)員完成工作的數(shù)量和質(zhì)量的考核。不得簡單將有沒有臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得簡單以留痕多少評判工作好壞，防止過度留痕。

第七條 公務(wù)員平時考核一般按照下列程序進行：

(一)個人小結(jié)。公務(wù)員對照機關(guān)要求、職責(zé)任務(wù)或者考核指標(biāo)，如實對本人工作表現(xiàn)情況進行簡要小結(jié)，以書面或者口頭匯報形式報主管領(lǐng)導(dǎo)。

(二)審核評鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的個人小結(jié)進行審核，提出考核結(jié)果等次建議，由同級主要領(lǐng)導(dǎo)審定，也可以由領(lǐng)導(dǎo)班子或者機關(guān)組織(人事)部門審定。

審核評鑒應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常了解、群眾評價以及服務(wù)對象意見等情況，吸收運用績效管理等成果，根據(jù)需要聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，注重看公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)情況，綜合研判，實事求是確定考核結(jié)果，防止簡單依據(jù)個人小結(jié)對公務(wù)員作出評價。

對直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，可以在一定范圍內(nèi)開展服務(wù)對象評議。

(三)結(jié)果反饋。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者機關(guān)組織(人事)部門采取適當(dāng)方式，及時向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果，肯定成績、指出不足，提出改進要求，聽取本人意見。

機關(guān)根據(jù)工作性質(zhì)和隊伍特點，合理確定公務(wù)員平時考核周期，確保達到考核效果，減輕公務(wù)員負擔(dān)，防止搞形式、走過場。

機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員平時考核周期報同級公務(wù)員主管部門同意后組織實施。

第八條 公務(wù)員平時考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個等次。

好等次公務(wù)員人數(shù)原則上掌握在本機關(guān)參加平時考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的40%以內(nèi)。評定為好等次的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在本機關(guān)范圍內(nèi)公開。

好等次名額應(yīng)當(dāng)向基層一線和艱苦崗位公務(wù)員傾斜。

第九條 機關(guān)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，提出評定平時考核結(jié)果等次的標(biāo)準(zhǔn)，對考核工作進行督促檢查，及時掌握平時考核情況。

第十條 公務(wù)員在承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗時，表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，當(dāng)期平時考核結(jié)果可以直接確定為好等次，并及時給予獎勵。

公務(wù)員在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻不服從組織安排，或者推諉扯皮、敷衍塞責(zé)造成不良后果的，當(dāng)期平時考核結(jié)果可以直接確定為較差等次。

第十一條 強化平時考核結(jié)果運用，根據(jù)考核結(jié)果有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育，鼓勵先進、鞭策落后，營造見賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。

對平時考核結(jié)果為好等次的公務(wù)員，以適當(dāng)方式及時予以表揚，可以按照有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎勵。對平時考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，在選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先獎優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。

對平時考核結(jié)果為一般等次的公務(wù)員，及時談話提醒。對平時考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，及時批評教育，必要時進行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀違法問題的，按照有關(guān)紀律和法律法規(guī)處理。機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，幫助引導(dǎo)公務(wù)員查找分析原因，制定整改措施，激發(fā)自我完善的內(nèi)生動力，為其改進提高創(chuàng)造條件。

第十二條 平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為好等次的，年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。

當(dāng)年平時考核結(jié)果一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的，年度考核原則上應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職或者不稱職等次。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核可以直接確定為不稱職等次。

平時考核結(jié)果記入公務(wù)員年度考核登記表。對年度考核為優(yōu)秀等次的公務(wù)員進行公示時，應(yīng)當(dāng)公示其當(dāng)年平時考核結(jié)果等次。

第十三條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)把平時考核發(fā)現(xiàn)的問題作為優(yōu)化內(nèi)部職能和人員配置的重要參考，完善工作機制，提高工作效能。

第十四條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時考核。對無正當(dāng)理由不參加的，或者在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評教育、責(zé)令檢查;經(jīng)教育后拒不改正的，當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次。

公務(wù)員對本人考核結(jié)果有異議的，可以向機關(guān)組織(人事)部門反映。

派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽調(diào)參加專項工作的公務(wù)員，其平時考核由所在機關(guān)根據(jù)實際情況合理安排。公務(wù)員援派或者掛職期間，由接收單位進行平時考核。病、事假累計時間超過當(dāng)期平時考核周期一半的，參加考核，不確定等次。

第十五條 嚴格考核工作紀律。嚴肅查處徇私舞弊、打擊報復(fù)等行為。對于不按照規(guī)定組織開展平時考核、造成不良影響的，依規(guī)依紀作出處理。

第十六條 縣級以上公務(wù)員主管部門可以根據(jù)平時考核工作開展情況，調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機關(guān)年度考核優(yōu)秀等次比例，調(diào)整后比例最高不超過35%。

第十七條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展平時考核，提高考核工作智能化水平，力求簡便快捷，防止繁瑣操作。

第十八條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)除工勤人員以外的工作人員的平時考核，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2020年1月1日起施行。

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